Thanh tra Đà Nẵng chỉ ra nguyên nhân chậm triển khai dự án bệnh viện 5.000 tỷ
Thanh tra Đà Nẵng vừa ban hành kết luận thanh tra về việc chấp hành chính sách, pháp luật trong triển khai dự án Bệnh viện Quốc tế Chất lượng cao tại phường Hòa Quý, quận Ngũ Hành Sơn (nay là phường Ngũ Hành Sơn), với tổng vốn đầu tư gần 5.000 tỷ đồng. Chủ đầu tư là Công ty TNHH MTV HDI - Bệnh viện Quốc tế Chất lượng cao Đà Nẵng.
Theo quyết định chủ trương đầu tư, dự án có diện tích đất 107.944 m², mật độ xây dựng 33,32%, bao gồm khu bệnh viện 250 giường, khu phục hồi nghỉ dưỡng 100 phòng, khu lưu trú nghỉ dưỡng 150 phòng và khu văn phòng đào tạo cho 100 sinh viên.
Quá trình triển khai kéo dài từ năm 2011
Từ năm 2011-2013, UBND TP Đà Nẵng thống nhất chủ trương đầu tư xây dựng bệnh viện trên diện tích 13,2 ha và mời gọi đầu tư. Chỉ có Công ty CP HDI - Bệnh viện Quốc tế chất lượng cao Đà Nẵng đăng ký tham gia. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, dự án chưa được triển khai.
Kết luận thanh tra chỉ ra rằng Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính) thẩm tra tại Công văn số 953/SKHĐT-KTN ngày 29/4/2014 chưa đánh giá đầy đủ pháp lý về quy hoạch sử dụng đất, nhu cầu sử dụng đất và giải pháp môi trường. Đồng thời, Sở trình UBND thành phố ban hành quyết định chủ trương đầu tư nhưng chưa đánh giá đầy đủ quyền sử dụng địa điểm đầu tư, sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, thẩm định nhu cầu sử dụng đất và điều kiện giao đất, cho thuê đất.
Vướng mắc về giải phóng mặt bằng và điều chỉnh quy mô
Khó khăn trong giải phóng mặt bằng tại vị trí ban đầu khiến dự án phải điều chỉnh địa điểm. Ngày 12/10/2017, UBND cấp quyết định chủ trương đầu tư tại vị trí mới với diện tích 107.944 m². Đến năm 2020, dự án hoàn thành giải phóng mặt bằng và được Nhà nước cho thuê đất.
Dự án chậm tiến độ do thủ tục pháp lý kéo dài và ảnh hưởng của dịch COVID-19. Nhà đầu tư có nhu cầu thay đổi thông tin pháp lý (tên dự án, người đại diện) và điều chỉnh quy mô đầu tư vì quy mô 250 giường không còn phù hợp. Năm 2023, Công ty đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư, nâng quy mô giường bệnh từ 250 lên 900 giường.
Kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước gây vướng mắc
Đến thời điểm thanh tra, dự án chưa hoàn thành thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh quy hoạch và chưa đưa đất vào sử dụng. Nguyên nhân chủ yếu là vướng mắc trong xử lý kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước Khu vực III. Dự án được xác định thuộc trường hợp "Giao đất, cho thuê đất đã giải phóng mặt bằng nhưng không theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất theo quy định Điều 118 Luật Đất đai 2013".
