Từ ngày 1/7, các chi nhánh ngân hàng thương mại trong nước sẽ buộc phải đóng cửa nếu có kết quả kinh doanh thua lỗ trong ba năm liên tiếp, theo quy định mới của Ngân hàng Nhà nước (NHNN). Tuy nhiên, ngoại lệ được áp dụng cho các chi nhánh tại khu vực nông thôn và những chi nhánh mới thành lập trong ba năm đầu hoạt động.
Quy định mới về chấm dứt hoạt động chi nhánh
NHNN vừa ban hành Thông tư số 11/2026/TT-NHNN, bổ sung nhiều quy định liên quan đến mạng lưới hoạt động của các ngân hàng thương mại. Một trong những điểm đáng chú ý là việc chi nhánh ngân hàng thua lỗ kéo dài có thể bị buộc chấm dứt hoạt động từ ngày 1/7. Quy định này được nêu tại Điều 56 của Thông tư, sửa đổi Điều 30 về việc bắt buộc chấm dứt hoạt động, giải thể chi nhánh, phòng giao dịch, văn phòng đại diện và đơn vị sự nghiệp trong nước của ngân hàng thương mại.
Theo quy định mới, chi nhánh ngân hàng thương mại trong nước sẽ bị bắt buộc chấm dứt hoạt động nếu có chênh lệch thu chi âm liên tiếp trong 3 năm. Tuy nhiên, NHNN cũng đưa ra hai trường hợp ngoại lệ: không áp dụng đối với các chi nhánh đặt tại khu vực nông thôn và các chi nhánh mới đi vào hoạt động trong 3 năm đầu.
Quy trình xử lý chi nhánh vi phạm
Thông tư quy định rõ quy trình xử lý đối với các chi nhánh thuộc diện bị chấm dứt hoạt động. Cụ thể, căn cứ các trường hợp vi phạm, NHNN chi nhánh khu vực nơi đặt trụ sở sẽ có văn bản đề nghị chấm dứt hoạt động chi nhánh, phòng giao dịch gửi tới Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng hoặc yêu cầu ngân hàng thương mại thực hiện chấm dứt hoạt động.
Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của NHNN chi nhánh khu vực hoặc phát hiện vi phạm, Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng sẽ có văn bản hoặc trình Thống đốc NHNN yêu cầu ngân hàng thương mại chấm dứt hoạt động chi nhánh, phòng giao dịch. Sau khi nhận được yêu cầu từ NHNN, ngân hàng thương mại phải hoàn tất việc chấm dứt hoạt động trong thời hạn 90 ngày.
Các trường hợp khác buộc chấm dứt hoạt động
Ngoài trường hợp thua lỗ kéo dài, Thông tư cũng bổ sung thêm nhiều căn cứ để buộc chấm dứt hoạt động chi nhánh, phòng giao dịch. Cụ thể, chi nhánh hoặc phòng giao dịch có thể bị buộc chấm dứt hoạt động nếu hồ sơ đề nghị thành lập có thông tin sai sự thật, dẫn tới việc đánh giá sai điều kiện cấp phép hoạt động. Ngoài ra, trường hợp chi nhánh hoặc phòng giao dịch hoạt động không đúng nội dung được cấp phép theo quy định pháp luật cũng thuộc diện bị xem xét chấm dứt hoạt động. Thông tư cũng quy định chi nhánh, phòng giao dịch của ngân hàng thương mại sẽ bị bắt buộc chấm dứt hoạt động nếu tự ý thay đổi địa điểm trụ sở khi chưa được NHNN chi nhánh khu vực chấp thuận bằng văn bản.
Cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực ngân hàng
Bên cạnh các quy định liên quan đến mạng lưới hoạt động, Thông tư số 11/2026/TT-NHNN còn sửa đổi, bổ sung nhiều thủ tục hành chính trong lĩnh vực ngân hàng nhằm thực hiện chủ trương phân cấp, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính của Chính phủ. Đáng chú ý, một số thủ tục được rút ngắn thời gian xử lý. Chẳng hạn, thời gian chấp thuận nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần tại tổ chức tín dụng Việt Nam được giảm xuống còn 19 ngày làm việc. Thời gian chấp thuận niêm yết cổ phiếu ngân hàng trên thị trường chứng khoán nước ngoài cũng được rút xuống còn 14 ngày làm việc.
Các quy định của Thông tư số 11/2026/TT-NHNN sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 1/7.
