Các cơ chế được đề xuất bao gồm phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, trái phiếu dự án, trái phiếu công trình, trái phiếu đô thị, trái phiếu xanh, cùng với việc vay vốn từ các tổ chức tín dụng và ngân quỹ Nhà nước. Theo dự thảo, nhu cầu vốn cho giai đoạn 2026-2035 được dự báo là rất lớn do phải triển khai hàng loạt dự án hạ tầng chiến lược, trong khi nguồn vốn đầu tư công khó có thể đáp ứng đầy đủ về tiến độ và quy mô.
Đa dạng hóa nguồn vốn trung và dài hạn
Việc phát hành các loại trái phiếu dự án, công trình và đô thị được kỳ vọng sẽ giúp Hà Nội huy động vốn cho các dự án cụ thể, tăng cường tính minh bạch và mở rộng nguồn vốn trung, dài hạn. Đồng thời, cơ chế vay từ các tổ chức tín dụng và ngân quỹ Nhà nước sẽ hỗ trợ thành phố chủ động cân đối nguồn lực cho những dự án cấp bách.
Quy định vay vốn chi tiết
Dự thảo quy định việc vay từ các tổ chức tín dụng được thực hiện trên cơ sở tổng mức vay hàng năm do HĐND thành phố quyết định. Các khoản vay phải bằng đồng Việt Nam, có thời hạn từ 3 năm trở lên và lãi suất theo mặt bằng thị trường. Đối với vay từ ngân quỹ Nhà nước, tổng mức vay phải được Quốc hội và HĐND thành phố phê duyệt. Các khoản vay này được áp dụng lãi suất 0%/năm, phải hoàn trả đúng hạn và không được gia hạn.
Kinh nghiệm từ giai đoạn trước
Sở Tài chính Hà Nội cho biết, trong giai đoạn 2013-2015, UBND thành phố đã phát hành 11.400 tỷ đồng trái phiếu xây dựng thủ đô, cụ thể năm 2013 là 4.400 tỷ đồng, năm 2014 là 3.000 tỷ đồng và năm 2015 là 4.000 tỷ đồng. Cơ quan này đánh giá việc phát hành trái phiếu trong giai đoạn này đã đóng góp quan trọng vào việc bổ sung nguồn vốn trung và dài hạn cho ngân sách thành phố, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai các công trình giao thông, giáo dục, y tế, cấp thoát nước và các dự án hạ tầng kỹ thuật trọng điểm.
Đây được xem là một trong những giải pháp tài chính hiệu quả, giúp thành phố chủ động hơn trong cân đối nguồn lực đầu tư, giảm áp lực bố trí vốn ngân sách hàng năm và tận dụng được nguồn vốn nhàn rỗi trong nền kinh tế, theo Sở Tài chính.
