Dự án bệnh viện quốc tế gần 5.000 tỷ đồng bỏ hoang hơn 10 năm
Thanh tra Đà Nẵng vừa ban hành kết luận về việc chấp hành chính sách, pháp luật trong triển khai dự án bệnh viện quốc tế chất lượng cao tại phường Ngũ Hành Sơn. Dự án có tổng vốn đầu tư 4.974 tỷ đồng, do Công ty cổ phần bệnh viện quốc tế Đà Nẵng (trước đây là Công ty cổ phần HDI - Bệnh viện quốc tế chất lượng cao Đà Nẵng) làm chủ đầu tư. Theo quyết định chủ trương đầu tư, dự án sử dụng diện tích đất gần 110.000m2, mật độ xây dựng toàn khu hơn 33%, bao gồm khu bệnh viện và chẩn đoán 250 giường; khu phục hồi, nghỉ dưỡng và khu nhân viên 100 phòng; khu lưu trú và nghỉ dưỡng 150 phòng; khu văn phòng và đào tạo cho 100 sinh viên.
Quá trình triển khai kéo dài và vướng mắc pháp lý
Theo kết luận thanh tra, giai đoạn 2011-2013, UBND thành phố Đà Nẵng đã thống nhất chủ trương đầu tư xây dựng bệnh viện chất lượng cao với quy mô hơn 13ha và tổ chức mời gọi đầu tư. Chỉ có Công ty cổ phần HDI - Bệnh viện quốc tế chất lượng cao Đà Nẵng đăng ký tham gia. Đến thời điểm thanh tra, dự án chưa được triển khai. Thanh tra chỉ ra rằng Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính) khi thẩm tra, trình UBND thành phố cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu đã chưa đánh giá đầy đủ pháp lý về quy hoạch sử dụng đất, nhu cầu sử dụng đất, giải pháp về môi trường theo quy định.
Điều chỉnh địa điểm và tiến độ chậm trễ
Do khó khăn trong giải phóng mặt bằng tại vị trí ban đầu, ngày 12/10/2017, dự án được UBND cấp quyết định chủ trương đầu tư tại vị trí mới, diện tích gần 110.000m2. Đến năm 2020, dự án hoàn thành giải phóng mặt bằng và được nhà nước cho thuê đất. Tuy nhiên, quá trình triển khai thủ tục pháp lý kéo dài và ảnh hưởng của dịch Covid-19 khiến dự án chậm so với tiến độ phê duyệt. Nhà đầu tư có nhu cầu thay đổi thông tin pháp lý và điều chỉnh quy mô đầu tư, vì quy hoạch 250 giường bệnh không còn phù hợp với nhu cầu thực tế và định hướng phát triển y tế chất lượng cao của thành phố.
Đề xuất nâng quy mô lên 900 giường và vướng kiểm toán
Năm 2023, chủ đầu tư đã gửi văn bản đến Sở Kế hoạch và Đầu tư đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư, nâng quy mô giường bệnh từ 250 lên 900 giường và điều chỉnh các hạng mục liên quan. Dù đã nhiều lần kiến nghị cơ quan nhà nước tháo gỡ vướng mắc, đến thời điểm thanh tra, dự án chưa hoàn thành thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh quy hoạch và chưa đưa đất vào sử dụng. Nguyên nhân chủ yếu là vướng mắc trong xử lý kiến nghị của kiểm toán, khi dự án được xác định thuộc trường hợp “giao đất, cho thuê đất đã giải phóng mặt bằng nhưng không theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất theo quy định”.
Giải pháp tháo gỡ
Thanh tra Đà Nẵng cho biết UBND thành phố và Sở Nông nghiệp và Môi trường đã rà soát, xử lý nội dung này. Hiện các cơ quan quản lý nhà nước đang xem xét, tham mưu UBND thành phố thực hiện kiến nghị của kiểm toán, căn cứ các kết luận, nghị định của Trung ương để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho dự án.
