Nghị quyết 21 năm 2026 về cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính và phân cấp thẩm quyền thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực y tế (Nghị quyết 21) đã được Chính phủ ban hành vào ngày 29 tháng 4 vừa qua.
Nội dung chính của Nghị quyết 21
Theo Nghị quyết 21, nhiều thủ tục hành chính trong lĩnh vực y tế như an toàn thực phẩm, phòng bệnh, cấp giấy phép hành nghề và hoạt động khám chữa bệnh được phân cấp thẩm quyền thực hiện. Nghị quyết cũng cắt giảm và đơn giản hóa nhiều thủ tục hành chính cùng các điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực y tế.
Phân cấp về an toàn thực phẩm
Trong lĩnh vực an toàn thực phẩm, Nghị quyết 21 đã phân cấp thẩm quyền thực hiện thủ tục hành chính về an toàn thực phẩm về cấp tỉnh. Cụ thể, từ ngày 1 tháng 7 năm 2026, việc cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe sẽ thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Quy định này được nêu tại khoản 5 Điều 27 của Nghị định số 15 năm 2018 (Nghị định 15), quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm. Theo đó, thủ tục cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo được thực hiện như sau:
- Tổ chức, cá nhân có sản phẩm quảng cáo gửi hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo đến cơ quan cấp giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm.
- Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ xem xét và trả kết quả. Thời hạn này tính từ ngày đóng dấu đến nếu gửi qua bưu điện hoặc ngày hồ sơ hoàn chỉnh được tiếp nhận trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến.
- Nếu không đồng ý hoặc yêu cầu sửa đổi, bổ sung, cơ quan phải có văn bản nêu rõ lý do và căn cứ pháp lý. Chỉ được yêu cầu sửa đổi, bổ sung một lần.
- Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ sửa đổi, bổ sung, cơ quan thẩm định và trả lời bằng văn bản.
- Sau 90 ngày làm việc kể từ khi có công văn yêu cầu sửa đổi, bổ sung, nếu tổ chức, cá nhân không thực hiện thì hồ sơ không còn giá trị.
Công khai thông tin và trách nhiệm của doanh nghiệp
Các cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm thông báo công khai tên, sản phẩm của tổ chức, cá nhân đã được cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo trên trang thông tin điện tử và cơ sở dữ liệu về an toàn thực phẩm. Tổ chức, cá nhân chỉ được quảng cáo sản phẩm đã được cấp giấy xác nhận và phải phù hợp với nội dung đã được xác nhận.
Lợi ích từ việc phân cấp
Theo Cục An toàn thực phẩm, mỗi năm có hàng ngàn hồ sơ xin cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe. Lãnh đạo Cục cho biết việc phân cấp về địa phương nhằm tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp trong thủ tục hành chính. Đồng thời, Cục và các cơ quan liên quan sẽ tăng cường hậu kiểm về tuân thủ quy định trong quảng cáo, kiểm tra việc quảng cáo thực phẩm chức năng trên các phương tiện truyền thông, mạng xã hội, trang thương mại điện tử và sàn thương mại điện tử.
