Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 171/NQ-CP về cơ chế đặc thù nhằm tháo gỡ khó khăn, đưa hai bệnh viện tuyến cuối là Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cơ sở Ninh Bình vào vận hành. Hai dự án này đã chậm tiến độ nhiều năm, gây lãng phí lớn.
Bối cảnh dự án và những vướng mắc
Dự án xây dựng Bệnh viện Bạch Mai cơ sở Ninh Bình và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cơ sở Ninh Bình được khởi công từ năm 2013, với tổng mức đầu tư ban đầu khoảng 4.300 tỷ đồng. Tuy nhiên, sau hơn 10 năm, các dự án vẫn chưa hoàn thành do nhiều nguyên nhân, trong đó có vướng mắc về thủ tục đầu tư, đấu thầu, quyết toán và bàn giao.
Theo báo cáo của Bộ Y tế, đến nay, khối lượng xây dựng cơ bản của hai bệnh viện đã đạt khoảng 80%, nhưng việc lắp đặt thiết bị và hoàn thiện các hạng mục phụ trợ gặp nhiều khó khăn. Đặc biệt, việc bố trí vốn và giải ngân còn chậm, ảnh hưởng đến tiến độ chung.
Nội dung cơ chế đặc thù
Nghị quyết 171/NQ-CP cho phép áp dụng cơ chế đặc thù trong quản lý đầu tư xây dựng, đấu thầu, thanh toán và quyết toán vốn đầu tư công. Cụ thể, Chính phủ cho phép Bộ Y tế được quyền quyết định điều chỉnh dự án đầu tư mà không phải trình lại Thủ tướng Chính phủ, miễn trừ một số thủ tục đấu thầu theo quy định của Luật Đấu thầu, và cho phép thanh toán cho các nhà thầu ngay khi có khối lượng nghiệm thu mà không cần chờ quyết toán toàn bộ dự án.
Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết: “Cơ chế này sẽ giúp rút ngắn thời gian hoàn thiện các thủ tục hành chính, đẩy nhanh tiến độ thi công và lắp đặt thiết bị, phấn đấu đưa hai bệnh viện vào hoạt động trong năm 2025”.
Tác động và kỳ vọng
Việc đưa hai bệnh viện vào vận hành sẽ góp phần giảm tải cho các bệnh viện tuyến trung ương tại Hà Nội, đồng thời nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho người dân khu vực Nam đồng bằng sông Hồng và Bắc Trung Bộ. Theo tính toán, mỗi bệnh viện có quy mô 1.000 giường bệnh, dự kiến phục vụ khoảng 2 triệu lượt khám bệnh mỗi năm.
Ông Nguyễn Văn Sơn, Giám đốc Sở Y tế Ninh Bình, nhận định: “Khi hai bệnh viện đi vào hoạt động, người dân Ninh Bình và các tỉnh lân cận sẽ được tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng cao ngay tại địa phương, giảm chi phí đi lại và thời gian chờ đợi”.
Những thách thức còn lại
Mặc dù đã có cơ chế đặc thù, nhưng việc hoàn thiện hai bệnh viện vẫn đối mặt với nhiều thách thức. Khối lượng công việc còn lại khá lớn, bao gồm hoàn thiện hệ thống điện, nước, xử lý chất thải y tế, và lắp đặt các thiết bị chuyên khoa. Ngoài ra, việc bố trí nhân sự, đào tạo và chuyển giao công nghệ cũng cần được tiến hành song song.
Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan và tỉnh Ninh Bình để triển khai cơ chế đặc thù, bảo đảm tiến độ và chất lượng công trình. Các bộ, ngành cũng được yêu cầu ưu tiên bố trí vốn cho hai dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.
Việc đưa hai bệnh viện vào vận hành không chỉ giải quyết vấn đề lãng phí đầu tư công mà còn mang lại lợi ích thiết thực cho người dân. Dư luận kỳ vọng rằng với cơ chế đặc thù, hai bệnh viện sẽ sớm hoàn thành và đi vào hoạt động, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Ninh Bình và khu vực.
