Đề xuất phạt nặng hành vi ép học sinh học thêm
Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) đang lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục. Dự thảo bổ sung nhiều hành vi vi phạm mới, trong đó đáng chú ý là các quy định về dạy thêm, học thêm và bảo vệ trẻ em mầm non.
Theo dự thảo, giáo viên ép buộc học sinh học thêm trái quy định có thể bị phạt từ 30 đến 50 triệu đồng, kèm theo đình chỉ hoạt động dạy thêm từ 6 đến 12 tháng. Mức phạt này áp dụng cho các hành vi tổ chức dạy thêm khi chưa đăng ký kinh doanh; ép buộc, lôi kéo học sinh học thêm trái quy định; hoặc tiếp tục vi phạm sau khi đã bị xử lý.
Ngoài ra, giáo viên đang giảng dạy tại nhà trường nếu dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền đối với chính học sinh mà mình được phân công giảng dạy sẽ bị phạt từ 10 đến 20 triệu đồng. Mức phạt tương tự cũng áp dụng cho giáo viên trường công lập tham gia quản lý, điều hành hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường.
Phạt vi phạm dạy thêm không báo cáo
Dự thảo cũng quy định các mức phạt thấp hơn đối với những vi phạm hành chính khác trong hoạt động dạy thêm. Cụ thể, giáo viên dạy thêm ngoài trường nhưng không báo cáo, báo không đầy đủ hoặc không trung thực về môn học, địa điểm, hình thức, mối quan hệ với chủ thể đăng ký kinh doanh sẽ bị phạt từ 2 đến 5 triệu đồng.
Nhà trường tổ chức dạy thêm không đúng đối tượng học sinh, quá thời lượng cho phép, xếp lớp quá 45 học sinh, hoặc không công khai kế hoạch dạy thêm có thể bị phạt từ 5 đến 10 triệu đồng. Cơ sở dạy thêm vi phạm cũng chịu mức phạt tương tự.
Cấm dạy trước chương trình lớp 1 cho trẻ mầm non
Một điểm mới đáng chú ý khác là dự thảo đề xuất phạt từ 10 đến 20 triệu đồng đối với hành vi tổ chức cho trẻ em học trước chương trình lớp 1 hoặc dạy kiến thức vượt quá yêu cầu của chương trình giáo dục mầm non. Theo Bộ GD&ĐT, thực tế hiện nay tồn tại tình trạng cho trẻ 5 tuổi học trước chương trình tiểu học, luyện đọc, viết, toán sớm, gây áp lực không phù hợp với tâm sinh lý trẻ mầm non. Quy định hiện hành chưa xử lý cụ thể hành vi này, nên việc bổ sung giúp bảo vệ quyền trẻ em và phù hợp với định hướng đổi mới giáo dục mầm non.
Dự thảo cũng phạt từ 10 đến 20 triệu đồng đối với hành vi sử dụng kết quả theo dõi, đánh giá sự phát triển của trẻ em để tuyển chọn, xếp lớp, phân loại trẻ trái quy định; hoặc tổ chức khảo sát, kiểm tra, đánh giá trẻ mầm non không phù hợp với mục tiêu, nguyên tắc, nội dung, phương pháp đánh giá, gây áp lực thành tích hoặc ảnh hưởng đến quyền lợi của trẻ.
Xử phạt lạm thu và bạo hành trẻ em
Về hoạt động thu chi tài chính, dự thảo đề xuất phạt từ 10 đến 20 triệu đồng đối với hành vi thu các khoản ngoài quy định, lạm thu, ép buộc người học hoặc cha mẹ đóng góp tiền, hiện vật dưới danh nghĩa tài trợ, ủng hộ trái quy định. Mức phạt tương tự áp dụng cho hành vi sử dụng tài trợ, viện trợ không đúng mục đích đã công khai.
Phạt từ 20 đến 40 triệu đồng đối với hành vi lợi dụng danh nghĩa giáo dục thường xuyên, xã hội hóa giáo dục hoặc liên kết đào tạo để thu tiền trái quy định, trục lợi hoặc gây thiệt hại đến quyền lợi hợp pháp của người học.
Đặc biệt, dự thảo quy định cụ thể về hành vi bạo hành trẻ em trong cơ sở giáo dục mầm non. Mức phạt từ 20 đến 30 triệu đồng áp dụng cho hành vi xâm phạm thân thể, danh dự, nhân phẩm của trẻ; thực hiện hành vi bạo lực, bạo hành dưới bất kỳ hình thức nào; bỏ mặc, không giám sát trẻ làm ảnh hưởng đến sức khỏe, an toàn; sử dụng, đăng tải, phát tán hình ảnh, thông tin của trẻ trái quy định. So với quy định hiện hành chỉ phạt từ 5 đến 10 triệu đồng, mức phạt mới tăng đáng kể.
Ngoài ra, hành vi che giấu, không xử lý hoặc không kịp thời thông báo cho cơ quan có thẩm quyền về hành vi bạo lực, bạo hành, xâm hại trẻ em trong cơ sở giáo dục mầm non sẽ bị phạt từ 30 đến 50 triệu đồng, kèm các hình phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả.
