Hơn 276.000 người từ đủ 65 đến dưới 75 tuổi tại Thành phố Hồ Chí Minh đã được cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí theo Nghị quyết 56 của Hội đồng nhân dân thành phố. Nhờ đó, 1,47 triệu lượt người đã được khám, chữa bệnh miễn phí với tổng chi phí do Quỹ Bảo hiểm y tế chi trả hơn 1.083 tỷ đồng. Trước hiệu quả thiết thực này, chính quyền thành phố đang xem xét mở rộng đối tượng thụ hưởng, tiến gần hơn mục tiêu bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân.
Kết quả triển khai Nghị quyết 56
Ngay sau khi nghị quyết có hiệu lực, các địa phương trên địa bàn thành phố đã chủ động vào cuộc, phối hợp chặt chẽ với cơ quan Bảo hiểm xã hội tổ chức triển khai, phát thẻ bảo hiểm y tế kịp thời đến tay người dân. Theo thống kê của Bảo hiểm xã hội thành phố, tính đến cuối tháng 5/2026, địa phương đã cấp thẻ cho hơn 276.000 người từ đủ 65 tuổi đến dưới 75 tuổi.
Bà Nguyễn Thị Oanh, ngụ phường Gò Vấp, cho biết trước khi được thành phố cấp thẻ, năm nào bà cũng bỏ ra trung bình khoảng 1,2 triệu đồng để mua bảo hiểm y tế. Từ tháng 1/2026 đến nay, nhờ được cấp thẻ miễn phí, bà đã yên tâm đi khám tại các cơ sở y tế. Tương tự, ông Nguyễn Khắc Nghĩa, ngụ phường Trung Mỹ Tây, đều đặn hằng tháng dùng thẻ đến Bệnh viện Quân y 175 khám và nhận thuốc điều trị huyết áp định kỳ mà không phải đắn đo chi phí. “Tôi và nhiều người cao tuổi ở địa phương được nhận tấm thẻ bảo hiểm y tế miễn phí của thành phố, cho nên không còn quá lo khi ốm đau, bệnh tật”, ông Nghĩa chia sẻ.
Kết quả trên cho thấy chính sách mang lại hiệu quả thiết thực, giúp người cao tuổi tiếp cận dịch vụ y tế kịp thời, giảm gánh nặng chi phí khám chữa bệnh cho bản thân và gia đình, nhất là với người lao động tự do, người có thu nhập không ổn định hoặc hoàn cảnh khó khăn. Việc triển khai Nghị quyết 56 nhận được sự đồng thuận và đánh giá tích cực từ người dân, góp phần nâng cao hiệu quả chính sách an sinh xã hội.
Đề xuất mở rộng đối tượng hỗ trợ
Sau khi sáp nhập, Thành phố Hồ Chí Minh có quy mô dân số hơn 14 triệu người, với số người tham gia bảo hiểm y tế hơn 13 triệu người. Nghị quyết 56 được thông qua nhằm hiện thực hóa mục tiêu đạt hơn 95% dân số tham gia bảo hiểm y tế vào năm 2026 và tiến tới bao phủ toàn dân vào năm 2030. Để tiến gần hơn mục tiêu này, thành phố kiến nghị mở rộng đối tượng được ngân sách hỗ trợ 100% mức đóng bảo hiểm y tế cho người từ đủ 60 tuổi đến dưới 65 tuổi.
Phó Giám đốc Bảo hiểm xã hội thành phố Nguyễn Duy Hiểu nhận định: “Việc thành phố đề xuất mở rộng đối tượng của chính sách, cụ thể là người đủ 60 tuổi được hỗ trợ 100% mức đóng bảo hiểm y tế là phù hợp với xu hướng các đô thị lớn tăng cường đầu tư cho an sinh xã hội, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi và mở rộng diện bao phủ bảo hiểm y tế.”
Nếu đề xuất được thông qua, sẽ có 195.918 người thường trú từ đủ 60 đến dưới 65 tuổi chưa có thẻ bảo hiểm y tế được ngân sách địa phương hỗ trợ 100% mức đóng. Kinh phí dự kiến bổ sung khoảng 267,6 tỷ đồng mỗi năm. Theo Bảo hiểm xã hội thành phố, đây là mức kinh phí không lớn so với quy mô ngân sách địa phương nhưng mang lại hiệu quả xã hội lâu dài, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống, giảm gánh nặng chi phí y tế và hạn chế nguy cơ tái nghèo do bệnh tật.
Cơ sở pháp lý và thực tiễn
Qua khảo sát với 2.630 người trong nhóm tuổi này, phần lớn đã nghỉ việc, không còn nguồn thu nhập ổn định hoặc chủ yếu sống bằng tích lũy và hỗ trợ gia đình. Có 1.594 người, tương đương 60,6%, cho biết gặp khó khăn hoặc rất khó khăn khi tự tham gia bảo hiểm y tế. Cơ quan Bảo hiểm xã hội thành phố đánh giá nhóm này bắt đầu đối mặt với nguy cơ gia tăng chi phí y tế và giảm khả năng duy trì tham gia bảo hiểm liên tục, do đó việc được hỗ trợ sẽ giúp họ tiếp cận dịch vụ y tế sớm, hạn chế nguy cơ bỏ bảo hiểm vì khó khăn tài chính.
Về cơ sở pháp lý, Luật Người cao tuổi năm 2009 quy định người cao tuổi là công dân Việt Nam từ đủ 60 tuổi trở lên, làm cơ sở xác định nhóm đối tượng ưu tiên. Luật Dân số năm 2025 quy định chính quyền địa phương được quyết định các chính sách hỗ trợ người cao tuổi phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội, trong đó có hỗ trợ kinh phí tham gia bảo hiểm y tế. Nếu chính sách được thông qua, Thành phố Hồ Chí Minh sẽ trở thành địa phương thứ hai sau Hà Nội thực hiện hỗ trợ 100% mức đóng bảo hiểm y tế cho toàn bộ người từ đủ 60 đến dưới 65 tuổi, góp phần hoàn thiện chính sách chăm sóc người cao tuổi ngay từ giai đoạn đầu của tuổi già.
