UBND TP. Hà Nội đang lấy ý kiến về dự thảo quyết định ban hành chuẩn nghèo đa chiều của thành phố giai đoạn 2027 - 2030. Theo đó, Hà Nội đề xuất nâng tiêu chí thu nhập xác định hộ nghèo lên mức tối đa 4 triệu đồng/người/tháng tại khu vực thành thị và 3,5 triệu đồng/người/tháng tại khu vực nông thôn, theo phương án 2 được đưa ra trong dự thảo.
Hai phương án về tiêu chí thu nhập
Dự thảo đưa ra hai phương án cho tiêu chí thu nhập. Ở phương án 1, ngưỡng thu nhập xác định hộ nghèo là 3 triệu đồng/người/tháng ở nông thôn và 3,5 triệu đồng/người/tháng ở thành thị. Phương án 2 cao hơn, với mức 3,5 triệu đồng/người/tháng ở nông thôn và 4 triệu đồng/người/tháng ở thành thị.
So với Quyết định số 13/2021 quy định chuẩn nghèo giai đoạn 2022 - 2025, mức thu nhập mới được đề xuất đã tăng từ 1 đến 1,5 triệu đồng, áp dụng cho cả nông thôn và thành thị. Cụ thể, chuẩn cũ là 2 triệu đồng/người/tháng ở nông thôn và 2,5 triệu đồng/người/tháng ở thành thị.
Đo lường nghèo đa chiều với 12 chỉ số
Bên cạnh tiêu chí thu nhập, dự thảo tiếp tục sử dụng phương pháp đo lường nghèo đa chiều thông qua mức độ thiếu hụt các dịch vụ xã hội cơ bản. Có 6 nhóm dịch vụ gồm: việc làm, y tế, giáo dục, nhà ở, thông tin, nước sinh hoạt - vệ sinh - môi trường, với tổng cộng 12 chỉ số đo lường.
12 chỉ số đó là: việc làm, người phụ thuộc trong hộ gia đình, dinh dưỡng, bảo hiểm y tế, trình độ giáo dục của người lớn, tình trạng đi học của trẻ em, chất lượng nhà ở, diện tích nhà ở bình quân đầu người, sử dụng dịch vụ viễn thông, nguồn nước sinh hoạt, nhà tiêu hợp vệ sinh và xử lý rác thải.
Phân loại hộ nghèo, cận nghèo và mức sống trung bình
Theo dự thảo, hộ nghèo là hộ có thu nhập không vượt quá ngưỡng quy định và thiếu hụt từ 3 chỉ số trở lên. Hộ cận nghèo có thu nhập tương tự nhưng thiếu hụt dưới 3 chỉ số. Ngoài ra, dự thảo còn quy định chuẩn hộ có mức sống trung bình.
Với phương án 1, hộ có mức sống trung bình ở nông thôn có thu nhập trên 3 - 4,5 triệu đồng/người/tháng, thành thị trên 3,5 - 5 triệu đồng/người/tháng. Ở phương án 2, các ngưỡng này lần lượt là trên 3,5 - 5 triệu đồng ở nông thôn và trên 4 - 5,5 triệu đồng ở thành thị.
Chuẩn nghèo, chuẩn cận nghèo và chuẩn mức sống trung bình sẽ là căn cứ để đo lường, giám sát mức độ thiếu hụt về thu nhập và dịch vụ xã hội cơ bản của người dân. Đồng thời, đây là cơ sở xác định đối tượng thụ hưởng các chính sách giảm nghèo, an sinh xã hội và hoạch định chính sách phát triển kinh tế - xã hội của thành phố giai đoạn 2027 - 2030.
Đối tượng áp dụng và hiệu lực
Đối tượng áp dụng là các hộ gia đình đăng ký thường trú tại Hà Nội cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia công tác giảm nghèo và an sinh xã hội. Dự thảo đang được lấy ý kiến và dự kiến ban hành trong năm 2026. Các hộ được công nhận theo chuẩn mới sẽ được hưởng chính sách hỗ trợ từ ngày 1.1.2027.
