Theo thông tin từ Bộ Nội vụ, công tác quản lý biên chế thời gian qua đã được triển khai đồng bộ nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Để hướng dẫn thống nhất việc quản lý biên chế sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ quan này đã tham mưu Ban Chỉ đạo của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp ban hành các văn bản quan trọng.
Hướng dẫn chi tiết qua các văn bản chủ chốt
Cụ thể, Văn bản số 03/CV-BCĐ ngày 15/4/2025 đã định hướng nội dung về sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, cũng như về tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện sắp xếp. Tiếp đó, Văn bản số 09/CV-BCĐ ngày 30/5/2025 đưa ra định hướng tạm thời bố trí biên chế khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Thực hiện các văn bản này cùng Kết luận số 163-KL/TW và Kết luận số 174-KL/TW, các bộ, ngành, địa phương đã chủ động quyết định, bố trí biên chế làm việc tại các cơ quan thuộc khối chính quyền và đảng, đoàn thể. Trong đó bao gồm biên chế của chính quyền địa phương cấp xã mới, nằm trong tổng số biên chế năm đã được cấp có thẩm quyền giao.
Đề xuất biên chế giai đoạn 2026-2031
Trên cơ sở ý kiến của Ban Tổ chức Trung ương tại Văn bản số 9151-CV/BTCTW và Văn bản số 9671-CV/BTCTW, cùng báo cáo của các bộ, ngành địa phương, Bộ Nội vụ đã căn cứ vào yêu cầu tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW, Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW. Cơ quan này đã tham mưu Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ có Báo cáo số 104-BC/ĐU ngày 12/12/2025 gửi Ban Tổ chức Trung ương.
Báo cáo này trình bày kết quả thực hiện quản lý biên chế giai đoạn 2022-2026 và đề xuất biên chế cho giai đoạn 2026-2031 của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp xã.
Nguyên tắc xác định nhu cầu biên chế
Hiện nay, Bộ Nội vụ đang tiếp tục phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương để đề xuất biên chế giai đoạn 2026-2031 của các bộ, ngành, địa phương, nhằm báo cáo Bộ Chính trị. Đề xuất này bao gồm nguyên tắc và dự kiến phương án xác định nhu cầu biên chế dựa trên việc bố trí công chức, viên chức theo cơ cấu vị trí việc làm tại các cơ quan, tổ chức.
Phương án này có điều chỉnh theo phân loại đơn vị hành chính, dân số, và các yếu tố đặc thù vùng, miền, đảm bảo tính linh hoạt và phù hợp với thực tế địa phương.
Tiến trình phối hợp và đề xuất
Theo yêu cầu tại Văn bản số 02-CV/BTCTW ngày 26/1/2026 của Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Nội vụ đã có Văn bản số 45/BNV-TCBC ngày 27/1/2026 gửi Ban Tổ chức Trung ương về đề xuất nhu cầu biên chế giai đoạn 2026-2031. Sau đó, đáp ứng Văn bản số 64-CV/BTCTW ngày 3/2/2026, Bộ Nội vụ đã tham mưu Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ có Văn bản số 395-CV/ĐU ngày 11/2/2026 về việc đề xuất biên chế của các bộ, ngành trực thuộc Chính phủ.
Quá trình này nhấn mạnh sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan trung ương và địa phương để đạt được mục tiêu quản lý biên chế hiệu quả.
Tiêu chí bố trí biên chế sau khi phê duyệt
Sau khi biên chế giai đoạn 2026-2031 được cấp có thẩm quyền phê duyệt, các bộ, ngành, địa phương sẽ tiếp tục căn cứ vào các tiêu chí cụ thể để chủ động bố trí và giao biên chế. Các tiêu chí này bao gồm:
- Chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, tổ chức.
- Vị trí việc làm và khối lượng công việc của từng vị trí.
- Mức độ hiện đại hóa về trang thiết bị, phương tiện làm việc và ứng dụng công nghệ thông tin.
- Thực tế việc sử dụng biên chế được giao trong thời gian qua.
- Quy mô dân số, diện tích tự nhiên, số lượng đơn vị hành chính cấp xã.
- Đặc điểm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội tại địa phương.
Việc bố trí này nhằm đảm bảo phù hợp với nhu cầu thực tế, đồng thời không làm tăng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao cho giai đoạn 2026-2031, góp phần vào mục tiêu tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính quyền.
