Bộ Tài chính vừa công bố dự thảo Tờ trình đề xuất sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của Luật Kế toán và Luật Kiểm toán độc lập. Theo đó, cơ quan này kiến nghị bãi bỏ toàn bộ quy định về điều kiện hành nghề kế toán và điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán đối với nhiều loại hình doanh nghiệp, bao gồm công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty hợp danh, doanh nghiệp tư nhân, chi nhánh kinh doanh dịch vụ kế toán nước ngoài tại Việt Nam và hộ kinh doanh dịch vụ kế toán.
Bãi bỏ thủ tục cấp giấy chứng nhận
Đề xuất này đồng nghĩa với việc bãi bỏ toàn bộ các quy định liên quan đến hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán, thời hạn cấp, cấp lại giấy chứng nhận, cũng như phí cấp và cấp lại. Mục tiêu là ngăn chặn tình trạng “2 sổ kế toán” và tăng cường minh bạch trong nghĩa vụ thuế.
Mở rộng đối tượng cung cấp dịch vụ
Theo Bộ Tài chính, việc đưa dịch vụ kế toán ra khỏi danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện sẽ mở rộng đối tượng được cung cấp dịch vụ. Cá nhân cung cấp dịch vụ kế toán chỉ cần đáp ứng tiêu chuẩn như người làm kế toán hoặc kế toán trưởng tại doanh nghiệp, thay vì phải có chứng chỉ kế toán viên hay kiểm toán viên như hiện nay. Cụ thể, người làm kế toán cần có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trung thực, liêm khiết, ý thức chấp hành pháp luật, trình độ chuyên môn về kế toán, quyền độc lập chuyên môn và tuân thủ quy định pháp luật về kế toán.
Như vậy, sẽ có thêm nhiều cá nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ kế toán, tạo điều kiện cho các đơn vị có nhu cầu lựa chọn, thuận lợi cho công tác kế toán.
Sửa đổi Luật Kiểm toán độc lập
Đối với Luật Kiểm toán độc lập, Bộ Tài chính đề xuất bãi bỏ một trong các điều kiện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm toán, cụ thể là điều kiện “Có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đầu tư”. Đồng thời, bãi bỏ hai thành phần hồ sơ: bản sao các giấy chứng nhận nêu trên và bản sao Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề kiểm toán của các kiểm toán viên hành nghề. Điều này giúp doanh nghiệp kiểm toán tiết kiệm chi phí và thời gian.
Ý kiến từ Hội đồng thẩm định
Tại Hội đồng thẩm định, một số đại biểu bày tỏ băn khoăn về đề xuất bãi bỏ giấy chứng nhận. Họ cho rằng cần xác định rõ chủ thể chịu trách nhiệm chuyên môn khi thuê dịch vụ kế toán để bảo đảm chất lượng và nâng cao trách nhiệm các bên. Ngoài ra, có ý kiến đề nghị rà soát kỹ thuật, bảo đảm thống nhất thuật ngữ giữa các điều khoản và xây dựng cơ chế hậu kiểm.
Kết luận của Thứ trưởng
Kết luận cuộc họp, trên cơ sở ý kiến các thành viên Hội đồng thẩm định, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Thanh Tú tán thành sự cần thiết xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kế toán và Luật Kiểm toán độc lập. Dự án Luật phù hợp với chủ trương cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Tuy nhiên, cơ quan chủ trì soạn thảo cần tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, tiếp thu đầy đủ ý kiến, tập trung giải trình nội dung sửa đổi, bảo đảm phù hợp các Nghị quyết của Chính phủ, đồng thời làm rõ trong bản so sánh thuyết minh. Bên cạnh đó, cần rà soát bảo đảm thống nhất và có cơ chế hậu kiểm, hoàn thiện hồ sơ và kỹ thuật lập pháp theo quy định.
