Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Văn Thắng vừa ký ban hành Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15 về hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử. Theo đó, từ ngày 1/7/2026, có 8 trường hợp không phải sử dụng hóa đơn điện tử, nhằm giảm gánh nặng hành chính cho hộ kinh doanh nhỏ và các hoạt động đặc thù.
8 trường hợp được miễn sử dụng hóa đơn điện tử
Điều 7 của Nghị định liệt kê cụ thể các trường hợp không phải sử dụng hóa đơn điện tử:
Thứ nhất, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh bán hàng hóa, dịch vụ thuộc trường hợp lập bảng kê thu mua hàng hóa, dịch vụ theo quy định pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp, trừ trường hợp đã đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử.
Thứ hai, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có thu nhập từ cho thuê bất động sản; thu nhập từ cung cấp sản phẩm và dịch vụ nội dung thông tin số về giải trí, trò chơi điện tử, phim số, ảnh số, nhạc số, quảng cáo số cho tổ chức, cá nhân ở nước ngoài.
Thứ ba, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh làm đại lý xổ số, đại lý bảo hiểm, đại lý bán hàng đa cấp mà doanh nghiệp đã khấu trừ thuế theo quy định pháp luật quản lý thuế.
Thứ tư, các khoản phí và thu khác từ hoạt động tái bảo hiểm (nhượng tái bảo hiểm, hoa hồng nhượng tái bảo hiểm và các khoản thu khác), nhận tiền gửi, hoạt động tài chính (phát hành chứng chỉ tiền gửi, chứng khoán sơ cấp, giấy tờ có giá), bán nợ, giao dịch ngoại tệ và sản phẩm phái sinh. Đối với bán ngoại tệ, cuối tháng đơn vị phải lập bảng tổng hợp chi tiết giao dịch và cung cấp khi cơ quan thuế yêu cầu.
Thứ năm, góp vốn bằng tài sản của tổ chức, cá nhân kinh doanh vào tổ chức kinh tế.
Thứ sáu, tài sản điều chuyển giữa công ty mẹ và đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc, giữa các đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc; tài sản điều chuyển khi chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi loại hình doanh nghiệp.
Thứ bảy, máy móc, thiết bị cho mượn là tài sản cố định và công cụ, dụng cụ phục vụ gia công hàng hóa, không thu tiền, không chuyển quyền sở hữu.
Thứ tám gồm ba trường hợp: hàng hóa, dịch vụ dùng để tiếp tục quá trình sản xuất, kinh doanh (chuyển kho nội bộ, xuất vật tư, bán thành phẩm); hàng hóa, dịch vụ do cơ sở kinh doanh xuất để phục vụ sản xuất, kinh doanh (gồm tài sản cố định tự xây dựng, tự sản xuất); và các khoản thu không liên quan đến bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ (bồi thường bằng tiền, tiền thưởng, thu đòi người thứ ba của bảo hiểm, thu hộ, thù lao thu hộ chi hộ cơ quan nhà nước, thu tài chính).
Quyền lợi và ý nghĩa của quy định mới
Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh không thuộc diện bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử nhưng có nhu cầu vẫn có thể đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế hoặc hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền kết nối dữ liệu với cơ quan thuế.
Việc quy định rõ 8 trường hợp không phải sử dụng hóa đơn điện tử được đánh giá là bước tiến quan trọng trong hoàn thiện cơ chế quản lý thuế theo hướng hiện đại, phù hợp thực tiễn kinh doanh. Quy định này giúp giảm thiểu rủi ro vi phạm hành chính về hóa đơn, chứng từ, đồng thời giúp người nộp thuế dễ dàng xác định nghĩa vụ, hạn chế tranh chấp và vi phạm phát sinh.
Nghị định 254/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 1/7/2026.
