Nhân dịp tròn một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, ông Nguyễn Hữu Định, Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Đồng Nai, đã có cuộc trao đổi với phóng viên Dân trí về những kết quả đạt được và định hướng trong năm thứ hai.
Bài kiểm tra lớn nhất: Đảm bảo hoạt động liên tục, không gián đoạn
Theo ông Nguyễn Hữu Định, bài kiểm tra khó nhất không phải là sắp xếp tổ chức bộ máy, mà là đảm bảo mọi hoạt động của chính quyền diễn ra liên tục, không làm gián đoạn việc phục vụ người dân và doanh nghiệp. Đồng Nai vừa thực hiện sáp nhập với tỉnh Bình Phước (cũ), vừa triển khai mô hình chính quyền 2 cấp chưa có tiền lệ, đồng thời chuẩn bị trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
Đến nay, 95/95 xã, phường đã hoàn thành kiện toàn tổ chức; 380 phòng chuyên môn và Trung tâm Phục vụ hành chính công được thành lập; hệ thống phân cấp, phân quyền được triển khai đồng bộ với hàng trăm nhiệm vụ được chuyển giao về cấp xã. Thành phố cũng ban hành 116 văn bản chỉ đạo, HĐND thành phố thông qua 153 nghị quyết để hoàn thiện hành lang pháp lý cho mô hình mới.
Chỉ số cải cách phản ánh sức chịu tải của bộ máy
Năm 2025, Chỉ số cải cách hành chính của Đồng Nai đạt 93,10 điểm, xếp thứ 3 trong số 34 tỉnh, thành phố, tăng 5 bậc so với năm trước; Chỉ số hài lòng của người dân đạt 87,16%, cũng đứng thứ 3 cả nước. Trong lĩnh vực chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính, thành phố đạt 99,95%, xếp thứ 4 toàn quốc; đồng thời hoàn thành 146 trong tổng số 148 nhiệm vụ Chính phủ giao.
Ông Định nhấn mạnh: "Theo tôi, điều đáng ghi nhận không nằm ở thứ hạng, mà ở chỗ các chỉ số này cho thấy bộ máy mới vẫn duy trì được năng lực thực thi, không để việc sắp xếp tổ chức ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ người dân."
Chuyển đổi số thay đổi cách bộ máy vận hành
Đồng Nai đã xử lý 100% hồ sơ công việc trên môi trường điện tử, cấp hơn 13.800 chữ ký số và đầu tư mạnh cho hạ tầng số. Thành phố đầu tư hơn 42 tỷ đồng cho Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã và 118 tỷ đồng nâng cấp hệ thống họp trực tuyến; đồng thời đưa vào vận hành đồng bộ các nền tảng IOC, iGate, Dnai-S, Cổng dữ liệu mở, Tổng đài 1022, hệ thống họp không giấy và hệ thống báo cáo thông minh.
"Điều người dân nhận được từ quá trình này là thủ tục minh bạch hơn, thời gian giải quyết được rút ngắn hơn và có thể theo dõi toàn bộ quá trình xử lý hồ sơ mà không phải đi lại nhiều lần, giảm được đáng kể chi phí," ông Định cho biết.
Người dân là trung tâm của cải cách
Đồng Nai triển khai nhiều mô hình như "Tổ lưu động" giải quyết thủ tục hành chính tại cơ sở, "Cà phê sáng cùng nhân dân" để lãnh đạo lắng nghe phản ánh trực tiếp. Tại 95 Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã, thành phố đầu tư hệ thống lấy số tự động, tra cứu hồ sơ điện tử, khu vực hỗ trợ dịch vụ công trực tuyến; duy trì Tổng đài 1022 để tiếp nhận và xử lý phản ánh.
"Thay đổi lớn nhất chính là tư duy phục vụ. Thay vì chờ người dân tìm đến chính quyền, chính quyền phải chủ động đến gần người dân, hướng dẫn và hỗ trợ họ tiếp cận dịch vụ công thuận lợi nhất," ông Định khẳng định.
Áp lực lớn nhất đặt lên vai cấp xã
Thành phố đã bố trí 5.578 cán bộ, công chức, viên chức cho 95 xã, phường; tăng cường thêm 190 cán bộ, công chức, viên chức cùng 273 trường hợp hỗ trợ các địa bàn có khối lượng công việc lớn. Riêng ngành Nông nghiệp và Môi trường cử thêm 95 viên chức chuyên môn hỗ trợ cơ sở trong giai đoạn đầu.
Tuy nhiên, ông Định thừa nhận vẫn còn thiếu nhân lực chuyên sâu ở một số lĩnh vực như đất đai, xây dựng, tài chính và công nghệ thông tin. Đây là trọng tâm cần củng cố trong thời gian tới.
Năm thứ hai: Chất lượng quản trị là thước đo thành công
Bước sang năm thứ hai, thành công sẽ được đánh giá bằng chất lượng quản trị mang lại cho người dân và doanh nghiệp. Trọng tâm của Đồng Nai là tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền; đẩy nhanh phân loại 95 đơn vị hành chính cấp xã để bố trí nguồn lực phù hợp; đầu tư hạ tầng số, xây dựng kho dữ liệu dùng chung; đào tạo đội ngũ cán bộ cơ sở về kỹ năng số và năng lực thực thi công vụ.
Kết quả kinh tế - xã hội 5 tháng đầu năm 2026 cho thấy tín hiệu tích cực: tăng trưởng năm 2025 đạt 9,63%; quý I/2026 đạt 9,76%. Thu ngân sách năm 2025 đạt 103.000 tỷ đồng; 5 tháng đầu năm 2026 đạt gần 50% kế hoạch.
