Dự thảo nghị định hàng không: Nới lỏng quy định vốn để thu hút doanh nghiệp mới
Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến góp ý từ các bộ, ngành và tổ chức liên quan về dự thảo nghị định mới về vận tải hàng không. Dự thảo này mang đến nhiều thay đổi quan trọng, nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp gia nhập thị trường hàng không, thúc đẩy cạnh tranh và phát triển ngành.
Giảm mức vốn chủ sở hữu tối thiểu
Theo quy định hiện hành, mức vốn chủ sở hữu tối thiểu để thành lập và duy trì hoạt động của hãng hàng không khai thác các chuyến bay thường lệ được chia thành ba mức: 300 tỉ đồng nếu khai thác đến 10 máy bay, 600 tỉ đồng nếu khai thác từ 11 đến 30 máy bay, và 700 tỉ đồng nếu khai thác trên 30 máy bay. Tuy nhiên, dự thảo nghị định mới đề xuất rút gọn chỉ còn hai mức: 300 tỉ đồng nếu khai thác đến 30 máy bay và 700 tỉ đồng nếu khai thác từ 31 máy bay trở lên.
Việc điều chỉnh này nhằm mục đích tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp, đặc biệt là những công ty mới, có cơ hội tham gia vào kinh doanh vận tải hàng không mà không bị áp lực về vốn quá lớn trong giai đoạn đầu.
Tăng tỷ lệ vốn đầu tư nước ngoài lên 49%
Một điểm đáng chú ý khác trong dự thảo là việc nâng tỷ lệ nắm giữ vốn điều lệ của nhà đầu tư nước ngoài trong hãng hàng không Việt Nam lên mức không quá 49%, thay vì không quá 34% như hiện nay. Theo Cục Hàng không, sự điều chỉnh này nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp mở rộng kinh doanh, thu hút thêm nguồn lực đầu tư, kinh nghiệm quản lý và vận hành từ các đối tác nước ngoài.
Điều này phù hợp với các cam kết quốc tế về mở cửa thị trường với các ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Tỷ lệ vốn đầu tư nước ngoài tối đa 49% vẫn đảm bảo khả năng kiểm soát của chủ thể trong nước, bảo vệ quyền lợi kinh doanh và khả năng ra quyết định trong những tình huống đặc biệt liên quan đến an ninh quốc phòng hoặc quyền lợi khai thác vận chuyển.
Đơn giản hóa thủ tục chứng minh vốn
Dự thảo nghị định cũng cho phép doanh nghiệp sử dụng báo cáo kiểm toán vốn chủ sở hữu tại thời điểm đề nghị cấp giấy phép làm tài liệu chứng minh đáp ứng điều kiện về vốn khi xin cấp phép lập hãng hàng không. Đây là sự thay đổi đáng kể so với quy định hiện hành, vốn yêu cầu phải có văn bản của tổ chức tín dụng xác nhận khoản tiền phong tỏa.
Theo Cục Hàng không, việc chỉ sử dụng báo cáo kiểm toán giúp nâng cao tính xác thực và đảm bảo khả năng đáp ứng đầy đủ về vốn kinh doanh của doanh nghiệp. Thực tiễn cho thấy, việc phong tỏa tài khoản với số tiền lớn có thể hạn chế năng lực tài chính của doanh nghiệp, ảnh hưởng đến kế hoạch thuê mua tàu bay và trang thiết bị.
Gộp giấy phép kinh doanh
Một cải cách khác trong dự thảo là cho phép doanh nghiệp được cấp giấy phép kinh doanh vận tải hàng không thương mại thường lệ đồng thời được phép kinh doanh vận tải hàng không thương mại không thường lệ, thay vì phải xin hai giấy phép riêng biệt như trước đây.
Nội dung này xuất phát từ thực tiễn năng lực khai thác và hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Điều này tạo điều kiện cho doanh nghiệp cung ứng thêm các dịch vụ vận chuyển trong khả năng khai thác, vì khi hãng hàng không đã thực hiện bay thương mại thường lệ thì đủ khả năng vận chuyển thương mại không thường lệ với ít điều kiện hơn về tần suất, thương quyền, và giờ cất hạ cánh.
Bối cảnh thị trường hàng không Việt Nam
Những thay đổi này diễn ra trong bối cảnh thị trường hàng không Việt Nam đang có sự phát triển mạnh mẽ. Gần đây, Tập đoàn Sun Group đã chính thức ra mắt Hãng hàng không Sun PhuQuoc Airways, mở ra mô hình “hàng không nghỉ dưỡng” đầu tiên tại Việt Nam, kết nối Phú Quốc với du khách toàn cầu. Sự kiện này cho thấy tiềm năng và sức hút của ngành hàng không trong nước.
Dự thảo nghị định mới được kỳ vọng sẽ thúc đẩy cạnh tranh, thu hút thêm nhiều doanh nghiệp tham gia, đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động và dịch vụ cho người tiêu dùng. Việc nới lỏng các quy định về vốn và đầu tư nước ngoài có thể mở ra một kỷ nguyên mới cho ngành hàng không Việt Nam, với nhiều cơ hội phát triển và hội nhập quốc tế sâu rộng hơn.
