Hóa Đơn Điện Tử: Mô Hình Doanh Nghiệp Cung Ứng Mang Lại Nhiều Lợi Ích
Để thực hiện Luật Quản lý thuế năm 2019, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 123/2020/NĐ-CP quy định chi tiết về hóa đơn và chứng từ. Theo đó, kể từ ngày 1 tháng 7 năm 2022, tất cả các doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh đều bắt buộc phải chuyển sang sử dụng hóa đơn điện tử. Việc huy động và phát huy nguồn lực xã hội thông qua các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử được xem là yếu tố then chốt đảm bảo thành công của quá trình triển khai này.
Thách Thức Và Giải Pháp Từ Phía Cơ Quan Nhà Nước
Trên thực tế, phạm vi áp dụng hóa đơn điện tử là rất rộng lớn, bao trùm nhiều loại hình tổ chức và doanh nghiệp trải dài khắp các vùng miền, với đặc thù hạ tầng kỹ thuật không đồng nhất. Do đó, ngay từ giai đoạn xây dựng Nghị định số 123/2020/NĐ-CP, Bộ Tài chính đã tiến hành khảo sát và nghiên cứu kỹ lưỡng các phương án triển khai nhằm đảm bảo quá trình sử dụng được thông suốt và minh bạch.
Tại cuộc họp báo quý I năm 2026 của Bộ Tài chính, ông Lê Long, Phó Cục trưởng Cục Thuế, đã chia sẻ thông tin quan trọng. Ông nhấn mạnh rằng việc hỗ trợ trực tiếp đến từng đối tượng trên toàn quốc đòi hỏi nguồn lực khổng lồ về cả nhân lực, vật lực và kỹ thuật, mà cơ quan nhà nước khó có thể đáp ứng ngay lập tức để bảo đảm lộ trình triển khai từ ngày 1 tháng 7 năm 2022.
Kiểm Soát Rủi Ro Và Tạo Lập Thị Trường Cạnh Tranh
Bộ Tài chính đã thực hiện rà soát kỹ lưỡng để loại bỏ những rủi ro tiềm ẩn liên quan đến cấu trúc thị trường và tình trạng độc quyền, khi việc cung cấp dịch vụ trung gian được chuyển giao cho khu vực doanh nghiệp tư nhân. Ông Lê Long giải thích rằng, hoạt động cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử của các tổ chức đều được Cục Thuế kiểm soát chặt chẽ thông qua các quy định chi tiết về chuẩn dữ liệu hóa đơn điện tử và phương thức truyền nhận thống nhất trên toàn quốc.
Đồng thời, trong Nghị định 123/2020/NĐ-CP, được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 70/2025/NĐ-CP và Thông tư số 32/2025/TT-BTC, cũng quy định rõ ràng các yêu cầu về năng lực và kỹ thuật đối với các tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử.
Theo thống kê, hiện đã có 126 tổ chức cung cấp giải pháp hóa đơn điện tử và 30 tổ chức cung cấp dịch vụ nhận, truyền, lưu trữ dữ liệu hóa đơn điện tử được công khai trên cổng thông tin điện tử của ngành Thuế. Số lượng đơn vị cung ứng đông đảo này đã tạo ra một thị trường cạnh tranh sôi động, giúp các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp hoàn toàn chủ động trong việc lựa chọn đơn vị phù hợp với quy mô và chi phí của mình, từ đó triệt tiêu nguy cơ độc quyền.
Thúc Đẩy Đổi Mới Sáng Tạo Và Chuyển Đổi Số
Một lợi ích quan trọng khác khi giao việc cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp là thúc đẩy đổi mới sáng tạo và quá trình chuyển đổi số. Việc để các doanh nghiệp công nghệ tham gia cung ứng dịch vụ giúp phát huy tối đa tính sáng tạo của họ.
Các doanh nghiệp này không chỉ đơn thuần cung cấp hóa đơn điện tử mà còn tích hợp chúng vào các hệ sinh thái quản trị, phần mềm kế toán và bán hàng, góp phần nâng cao hiệu quả chuyển đổi số toàn diện cho doanh nghiệp, thay vì áp dụng một giải pháp cứng nhắc từ phía nhà nước.
Cơ Chế Giá Cả Và Lợi Ích Cho Người Dùng
Cuối cùng, ông Lê Long khẳng định rằng cơ chế giá cả do thị trường điều tiết mang lại lợi ích thiết thực cho người dùng. Thực tế triển khai cho thấy, sự cạnh tranh gay gắt giữa các nhà cung cấp đã kéo chi phí dịch vụ xuống mức rất thấp.
Đặc biệt, trong giai đoạn triển khai hóa đơn điện tử cho hộ kinh doanh và chuyển đổi từ phương pháp khoán sang kê khai, đã có 39 tổ chức (được đăng công khai trên trang thông tin điện tử của Cục Thuế tại www.gdt.gov.vn) tích cực hưởng ứng lời kêu gọi của ngành Thuế với nhiều chương trình ưu đãi thiết thực.
Thực tế từ các chương trình triển khai hóa đơn điện tử cho thấy, người nộp thuế được hưởng lợi từ những chính sách như:
- Miễn phí sử dụng phần mềm bán hàng hoặc kế toán có tích hợp hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền trong thời gian 6 tháng đối với hộ kinh doanh đăng ký lần đầu, với một số lượng hóa đơn được phát hành nhất định.
- Cung cấp các gói sản phẩm bao gồm phần mềm, ký số và hóa đơn điện tử với giá cả hợp lý.
- Tặng các gói hóa đơn với số lượng khác nhau để hỗ trợ tối đa.
Với cơ chế quản lý dựa trên việc thiết lập tiêu chuẩn và công khai danh sách các đơn vị đủ điều kiện, Bộ Tài chính khẳng định mô hình này không gây ra rủi ro về cấu trúc thị trường hay độc quyền. Ngược lại, nó tạo ra một hệ sinh thái dịch vụ đa dạng, chất lượng cao và chi phí hợp lý, bảo đảm quyền lợi tối ưu cho người nộp thuế, đồng thời hỗ trợ cơ quan thuế có thể tiếp nhận liên tục từ 30 đến 50 triệu hóa đơn mỗi ngày.
