Cục Thuế vừa đưa ra đề xuất quan trọng liên quan đến việc xác định người phụ thuộc trong dự thảo thông tư về thuế thu nhập cá nhân. Đề xuất này tập trung vào việc điều chỉnh mức thu nhập làm căn cứ xác định người phụ thuộc đối với con trên 18 tuổi đang theo học các bậc đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề hoặc thậm chí vẫn học phổ thông.
Mức thu nhập 3 triệu đồng chưa phù hợp với thực tế sinh viên
Theo dự thảo thông tư hiện tại, con đang đi học được xác định là người phụ thuộc nếu không có thu nhập hoặc có thu nhập bình quân tháng không vượt quá 3 triệu đồng. Tuy nhiên, Cục Thuế cho rằng mức này chưa phản ánh đúng thực tế chi phí sinh hoạt và học tập của sinh viên hiện nay.
Chi phí giáo dục đại học đang ở mức khá cao, bao gồm học phí, tiền ăn, chỗ ở và các khoản sinh hoạt phí khác. Việc sinh viên đi làm thêm để tích lũy kinh nghiệm và hỗ trợ gia đình đã trở nên phổ biến. Nếu áp dụng mức 3 triệu đồng, nhiều sinh viên có thu nhập vượt quá ngưỡng này (tương đương gần 36 triệu đồng/năm) sẽ không được xác định là người phụ thuộc, dù thu nhập đó vẫn chưa đủ trang trải đầy đủ chi phí học tập.
Đề xuất làm rõ cách tính thu nhập bình quân tháng
Bên cạnh việc điều chỉnh mức thu nhập, Cục Thuế còn kiến nghị ban soạn thảo bổ sung hướng dẫn cụ thể về cách xác định "thu nhập bình quân tháng trong năm" đối với các cá nhân có thu nhập không ổn định.
Ví dụ minh họa: Một sinh viên đại học đi làm từ tháng 9 đến tháng 12 với tổng thu nhập 250 triệu đồng. Nếu tính bình quân theo 12 tháng, thu nhập sẽ là 20 triệu đồng/tháng. Điều này dẫn đến hệ quả là từ tháng 1 đến tháng 5, khi sinh viên chưa có thu nhập, người nộp thuế vẫn không được tính giảm trừ gia cảnh cho con mình.
Do đó, Cục Thuế đề xuất thu nhập bình quân tháng nên được tính theo số tháng thực tế phát sinh thu nhập, thay vì luôn chia đều cho 12 tháng. Đồng thời, cần làm rõ liệu thu nhập để tính bình quân có bao gồm các khoản thu nhập được miễn thuế hay không.
Kiến nghị về quy định "trong độ tuổi lao động"
Một điểm đáng chú ý khác là Cục Thuế đề nghị làm rõ quy định về "trong độ tuổi lao động" bằng cách dẫn chiếu cụ thể đến các văn bản pháp luật hiện hành. Lý do là Bộ luật Lao động quy định nhiều khung tuổi lao động khác nhau tùy theo ngành nghề, từ ngành nghề thông thường đến các ngành nghề đặc thù.
Việc xác định rõ ràng độ tuổi lao động sẽ giúp áp dụng thống nhất và minh bạch hơn khi xác định người phụ thuộc, đảm bảo quyền lợi cho người nộp thuế và phù hợp với thực tiễn lao động đa dạng hiện nay.
Các đề xuất này của Cục Thuế nhằm mục đích điều chỉnh các quy định về thuế cho sát với thực tế cuộc sống, đặc biệt là trong bối cảnh chi phí học tập và sinh hoạt của sinh viên ngày càng tăng cao. Đây là những kiến nghị quan trọng có thể ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của hàng triệu gia đình có con đang theo học các bậc học sau phổ thông.
