Nghị quyết thí điểm chế định luật sư công sẽ được triển khai tại 8 bộ và 10 địa phương, theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng. Các bộ tham gia thí điểm bao gồm Quốc phòng, Công an, Xây dựng, Tài chính, Tư pháp, Công thương, Ngoại giao, Nông nghiệp và Môi trường. Các tỉnh, thành phố gồm Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, Hải Phòng, Cần Thơ, Quảng Ninh, Lâm Đồng, Khánh Hòa, Đồng Nai và Bắc Ninh.
Thời gian thực hiện thí điểm kéo dài từ ngày 1 tháng 10 năm 2026 đến ngày 30 tháng 9 năm 2028. Bộ trưởng Tùng cho biết việc lựa chọn các cơ quan và địa phương này dựa trên tiêu chí phạm vi quản lý rộng, tính chất công việc phức tạp và mức độ phát triển kinh tế - xã hội cao, nhằm phát sinh nhiều vụ việc liên quan đến luật sư công.
Thể chế hóa chủ trương của Bộ Chính trị
Quy định thí điểm này thể chế hóa Kết luận số 23-KL/TW của Bộ Chính trị, bảo đảm tính thống nhất về chủ trương và định hướng chính sách. Với quy mô thí điểm như trên, cùng sự chỉ đạo tập trung của Chính phủ và trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan, thời gian 2 năm được đánh giá là phù hợp để theo dõi và đánh giá hiệu quả của chế định luật sư công. Trường hợp cần kéo dài, Chính phủ sẽ báo cáo cấp có thẩm quyền và trình Quốc hội xem xét.
Phạm vi công việc của luật sư công
Về phạm vi công việc, dự thảo nghị quyết đã bổ sung quy định về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan trong việc phân công, bố trí công việc phù hợp, tạo điều kiện để luật sư công thực hiện hiệu quả nhiệm vụ. Các tiêu chí xác định 'công việc có tính chất pháp lý khác' sẽ được Chính phủ quy định cụ thể trong văn bản hướng dẫn thi hành, nhằm bảo đảm tính minh bạch và thống nhất khi áp dụng.
Chế độ hỗ trợ hàng tháng và bồi dưỡng theo vụ việc
Về chế độ, chính sách đối với luật sư công, Bộ trưởng Tùng nhấn mạnh quy định về chế độ hỗ trợ hàng tháng kết hợp với bồi dưỡng theo vụ việc là giải pháp nền tảng để xây dựng đội ngũ luật sư công chuyên nghiệp, ổn định và chất lượng cao. Chính sách này bám sát định hướng của cấp có thẩm quyền, phù hợp với đặc thù hoạt động nghề nghiệp của luật sư công.
Luật sư công không chỉ thực hiện nhiệm vụ theo từng vụ việc mà còn đóng vai trò cố vấn pháp lý thường xuyên. Do đó, việc bảo đảm thu nhập ổn định thông qua hỗ trợ hàng tháng là cần thiết để phản ánh trách nhiệm liên tục, tính chất 'trực chiến' và yêu cầu phòng ngừa rủi ro pháp lý trong quản lý nhà nước.
Bên cạnh đó, cơ chế bồi dưỡng theo vụ việc nhằm ghi nhận khối lượng công việc và áp lực nghề nghiệp trong các vụ việc phức tạp, như tranh tụng quốc tế hoặc giải quyết khiếu nại, tố cáo kéo dài. Cách tiếp cận này vừa bảo đảm tính cạnh tranh so với khu vực tư, vừa thu hút, giữ chân nhân lực chất lượng cao, đồng thời củng cố tính độc lập, khách quan trong hoạt động chuyên môn.
Mức bồi dưỡng theo vụ việc đã được cân nhắc kỹ, dựa trên tham khảo mức thù lao trả cho luật sư khi tham gia vụ án theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng. Dự thảo nghị quyết cũng bổ sung nội dung giao Chính phủ quy định cụ thể việc hỗ trợ hàng tháng đối với luật sư công là người làm việc trong doanh nghiệp nhà nước, để phù hợp với chế độ tiền lương tại doanh nghiệp.
