Dự thảo Luật Thủ đô 2024: Hà Nội đề xuất cơ chế quản lý đất đai ven sông
Bộ Tư pháp và thành phố Hà Nội hiện đang phối hợp chặt chẽ để xây dựng dự thảo Luật Thủ đô 2024 (sửa đổi), với nhiều điểm mới đáng chú ý nhằm cải thiện quản lý đô thị và giải quyết các vấn đề thực tiễn. Một trong những nội dung quan trọng là Điều 28 của dự thảo, trao quyền cho Hội đồng Nhân dân (HĐND) TP. Hà Nội trong việc quy định cơ chế, chính sách phát triển, khai thác và sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố.
Quy định chi tiết về xây dựng tại khu vực bãi sông, bãi nổi
Theo dự thảo, tại các bãi sông, bãi nổi thuộc hành lang thoát lũ, sẽ được phép tồn tại một số khu vực dân cư hiện hữu. Những khu vực này có thể xây dựng mới công trình, nhà ở với tỷ lệ thích hợp, tuân thủ nghiêm ngặt quy hoạch phòng, chống lũ của tuyến sông có đê và các quy hoạch liên quan khác. Điều này nhằm đảm bảo an toàn và không làm cản trở dòng chảy tự nhiên.
Đối với các khu vực bãi sông, bãi nổi còn lại, dự thảo cho phép xây dựng các công trình phục vụ không gian công cộng và mục đích công cộng. Tuy nhiên, có một điều kiện quan trọng là không được tôn cao bãi sông, bãi nổi, như quy định tại điểm C, khoản 1, Điều 28. Mục tiêu là duy trì khả năng thoát lũ hiệu quả, bảo vệ môi trường và an toàn cho cộng đồng.
Khai thác đất nông nghiệp và giải quyết khó khăn cho người dân
Bên cạnh đó, HĐND thành phố cũng sẽ quy định các hình thức sử dụng và khai thác quỹ đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi. Các hoạt động được đề xuất bao gồm sản xuất nông nghiệp truyền thống, nông nghiệp sinh thái, kết hợp với du lịch và giáo dục trải nghiệm. Tất cả phải phù hợp với quy hoạch phòng chống lũ, quy hoạch xây dựng và các quy hoạch khác có liên quan, nhằm thúc đẩy phát triển bền vững.
Trên thực tế, tại Hà Nội hiện có nhiều khu vực ven đê nằm trong hành lang thoát lũ, như Tổ dân phố Đoàn Kết, Phú Mỹ, Hòa Bình, Phượng Bãi thuộc phường Chương Mỹ. Người dân ở đây không được phép xây dựng mới nhà cửa, dù nhiều căn nhà đã xuống cấp, sập xệ, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống. Đất đai tại các khu vực này không thể giao dịch, gây ra nhiều bức xúc trong cộng đồng.
Do đó, người dân các khu vực này đang mong muốn nhà nước và thành phố sớm có chính sách phù hợp, giúp họ ổn định cuộc sống và cải thiện điều kiện sinh hoạt. Dự thảo Luật Thủ đô 2024 được kỳ vọng sẽ phần nào giải quyết được vấn đề này, thông qua các quy định linh hoạt hơn về quản lý đất đai.
Bối cảnh và tầm quan trọng của dự thảo
Việc xây dựng dự thảo Luật Thủ đô 2024 diễn ra trong bối cảnh Hà Nội đang đối mặt với nhiều thách thức về quản lý đất đai, đặc biệt là ở khu vực ven sông Hồng. Các công trình xây dựng trái phép trên hành lang thoát lũ đã dẫn đến nhiều vụ xử phạt, và hàng trăm hộ dân không được xây mới nhà ở, gây ra tình trạng "tối hậu thư" cho các vi phạm.
Dự thảo này không chỉ nhằm cập nhật pháp luật cho phù hợp với thực tiễn phát triển của thủ đô, mà còn hướng đến việc cân bằng giữa bảo vệ môi trường, an toàn lũ lụt và nhu cầu sinh kế của người dân. Nếu được thông qua, nó có thể mở ra cơ hội mới cho việc khai thác bền vững các khu vực bãi sông, đồng thời giải quyết các vướng mắc lâu nay trong quản lý đất đai.
