Chủ tịch xã có thể phạt vi phạm đất đai lên đến 250 triệu đồng theo dự thảo mới
Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa công bố Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2024/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Một trong những điểm nổi bật là đề xuất nâng thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, với mức phạt tiền tối đa có thể lên đến 250 triệu đồng.
Nâng cao hiệu lực quản lý đất đai
Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc xây dựng Nghị định này nhằm bảo đảm phù hợp với Luật Đất đai 2024 và Luật Xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi. Dự thảo cũng tuân thủ các nghị quyết, nghị định mới liên quan đến đất đai, cùng kế hoạch triển khai thi hành luật của Chính phủ và Bộ.
Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Thị Phương Hoa đã yêu cầu Cục Quản lý đất đai rà soát kỹ các quy định về thẩm quyền, mức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả. Bà nhấn mạnh việc đánh giá đầy đủ tác động chính sách và tuyệt đối không hợp pháp hóa các sai phạm về đất đai.
Thay đổi lớn về thẩm quyền xử phạt
Dự thảo đề xuất bổ sung thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch UBND cấp xã theo hướng nâng mức phạt tiền tối đa lên đến 250 triệu đồng. Đây là sự thay đổi đáng kể so với quy định trước đây trong Nghị định 123/2024/NĐ-CP, khi Chủ tịch UBND cấp xã chỉ có quyền ra quyết định phạt tiền tối đa 5 triệu đồng, còn Chủ tịch UBND cấp huyện là 100 triệu đồng.
Ngoài ra, dự thảo cũng làm rõ việc áp dụng mức xử phạt đối với đơn vị hành chính đặc khu tương đương cấp xã, phường. Đồng thời, quy định rằng vợ, chồng hoặc nhiều người có chung quyền sử dụng đất khi vi phạm sẽ bị xử phạt như một cá nhân, trừ trường hợp cùng thực hiện hành vi vi phạm.
Chi tiết các quy định mới
Dự thảo bổ sung Điều 3a quy định nguyên tắc xác định hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Theo đó, hành vi vi phạm phải được quy định trong Luật Đất đai và tại Nghị định, và việc xác định phải do cơ quan, người có thẩm quyền thực hiện đúng trình tự, thủ tục pháp luật.
Về xử phạt đối với hành vi không thực hiện đăng ký biến động đất đai, dự thảo sửa đổi theo hướng phạt tiền 2-3 triệu đồng đối với các trường hợp thuộc diện phải đăng ký theo Luật Đất đai. Ngoại lệ là trường hợp nhận chuyển nhượng để thực hiện dự án đầu tư thông qua thỏa thuận nhận chuyển quyền sử dụng đất.
Dự thảo còn quy định thẩm quyền của lực lượng kiểm tra chuyên ngành, công chức địa chính cấp xã, kiểm lâm, công an nhân dân và quân đội nhân dân khi đang thi hành công vụ.
Kỳ vọng và hiệu lực thi hành
Việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 123/2024/NĐ-CP được kỳ vọng sẽ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về đất đai. Dự thảo nhằm kịp thời tháo gỡ vướng mắc trong tổ chức thi hành pháp luật và đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong giai đoạn mới.
Đối với các quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã ban hành hoặc đã thi hành xong trước thời điểm Nghị định có hiệu lực mà còn khiếu nại, dự thảo quy định sẽ áp dụng quy định pháp luật có hiệu lực tại thời điểm ban hành quyết định để giải quyết.
Nghị định dự kiến cũng điều chỉnh, thay thế một số cụm từ để bảo đảm thống nhất với cơ cấu tổ chức bộ máy mới và hệ thống pháp luật hiện hành, đồng thời bãi bỏ một số quy định không còn phù hợp.
