Chuyên gia phản đối mốc 50.000 đồng/giao dịch trong dự thảo hóa đơn điện tử
Bộ Tài chính đang tiến hành lấy ý kiến rộng rãi về dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế, liên quan đến hóa đơn điện tử và chứng từ điện tử. Một trong những điểm đáng chú ý nhất của dự thảo là đề xuất cho phép hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh (hộ kinh doanh) thuộc đối tượng sử dụng hóa đơn điện tử và có doanh thu năm từ 3 tỉ đồng trở xuống, được lập hóa đơn điện tử tổng hợp vào cuối ngày cho các giao dịch bán hàng hóa, dịch vụ có giá trị thanh toán dưới 50.000 đồng mỗi lần, khi người mua là cá nhân không có nhu cầu lấy hóa đơn.
Mốc 50.000 đồng được cho là quá thấp, không phù hợp
Trao đổi với báo chí, ông Lê Văn Tuấn, Giám đốc Công ty TNHH Kế toán Thuế Keytas, đã thẳng thắn bày tỏ quan điểm: "Xét theo tình huống xảy ra trên thực tế, mốc dưới 50.000 đồng cho mỗi giao dịch là quá nhỏ, không còn phù hợp với giai đoạn kinh tế hiện nay." Ông Tuấn phân tích rằng, theo quy định này, hộ kinh doanh vẫn phải lập bảng kê tổng hợp doanh số chi tiết cho tất cả các giao dịch dưới 50.000 đồng phát sinh trong ngày, sau đó mới có thể xuất được một hóa đơn tổng duy nhất.
Chuyên gia này đã so sánh với quy định cũ tại Thông tư số 39/2014/TT-BTC, trong đó quy định mức ngưỡng cho các giao dịch không bắt buộc lập hóa đơn (trừ khi người mua yêu cầu) là dưới 200.000 đồng. Sau đó, người bán lập bảng kê bán lẻ và cuối ngày lập một hóa đơn tổng cho giá trị của bảng kê đó. Ông Tuấn kiến nghị Bộ Tài chính nên cân nhắc sử dụng lại mốc dưới 200.000 đồng/giao dịch để thay thế cho mốc 50.000 đồng trong dự thảo mới. Điều này sẽ giúp các hộ kinh doanh nhỏ lẻ dễ dàng áp dụng hơn, đồng thời tiết kiệm đáng kể chi phí về thời gian và giấy tờ liên quan đến việc lập hóa đơn.
Đề xuất hộ doanh thu dưới 500 triệu không dùng hóa đơn điện tử gây tranh cãi
Một điểm gây nhiều băn khoăn khác trong dự thảo là đề xuất của Bộ Tài chính về việc hộ kinh doanh có doanh thu năm từ 500 triệu đồng trở xuống sẽ không thuộc diện sử dụng hóa đơn điện tử. Cụ thể, đây là các hộ thuộc diện không chịu thuế giá trị gia tăng và không phải nộp thuế thu nhập cá nhân theo luật định.
Ông Lê Văn Tuấn tỏ ra khá trăn trở về vấn đề này. Ông chỉ ra rằng, theo các quy định hiện hành, các hộ kinh doanh có doanh thu dưới 1 tỉ đồng đang được khuyến khích sử dụng hóa đơn điện tử để minh bạch hóa hoạt động kinh doanh. "Dự thảo đề cập trường hợp hộ kinh doanh có doanh thu dưới ngưỡng chịu thuế thì không được sử dụng hóa đơn điện tử. Điều này vô hình trung đi ngược lại chủ trương khuyến khích sử dụng hóa đơn điện tử trong các giao dịch kinh tế", ông Tuấn nhận định.
Vị chuyên gia này đặt ra câu hỏi: Khi một doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh khác mua hàng hóa, dịch vụ từ một hộ có doanh thu dưới 500 triệu, về mặt quy định, họ được phép lập bảng kê để tính vào chi phí được trừ thay cho hóa đơn. "Vậy tại sao chúng ta không cho phép họ sử dụng luôn hóa đơn điện tử, thay vì phải mất công lập bảng kê?", ông Tuấn chất vấn.
Ông phân tích thêm những bất cập của việc lập bảng kê giấy tờ:
- Mất nhiều thời gian cho việc in ấn, điền thông tin thủ công.
- Phải photo hoặc chụp ảnh căn cước công dân của người bán, một thông tin nhạy cảm, dễ bị lợi dụng cho mục đích lừa đảo và việc giải thích để xin thông tin này không hề dễ dàng.
- Tốn kém chi phí lưu trữ tài liệu giấy so với lưu trữ điện tử.
Ông Tuấn nhấn mạnh, về cơ bản, việc sử dụng bảng kê giấy tờ sẽ làm tăng chi phí tổng thể cho xã hội lên rất nhiều so với việc sử dụng hóa đơn điện tử. Do đó, thay vì đưa ra quy định cấm hoặc bắt buộc, ông kiến nghị nên để các hộ kinh doanh, kể cả những hộ có doanh thu rất nhỏ, được tự do lựa chọn sử dụng hóa đơn điện tử nếu họ thấy thuận tiện và phù hợp. Điều này vừa khuyến khích chuyển đổi số, vừa tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho hoạt động sản xuất kinh doanh.
Dự thảo Nghị định đang trong giai đoạn lấy ý kiến và những phản biện từ các chuyên gia như ông Lê Văn Tuấn sẽ là cơ sở quan trọng để Bộ Tài chính hoàn thiện văn bản, đảm bảo tính khả thi và phù hợp với thực tiễn kinh doanh sống động tại Việt Nam.
