Ủy ban Kinh tế đề xuất nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế hộ kinh doanh lên 2 tỷ đồng/năm
Trong phiên họp sáng 20/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật thuế, với sự chủ trì của Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng. Tại đây, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đã đề xuất nghiên cứu nâng mức doanh thu chịu thuế với hộ kinh doanh lên khoảng 2 tỷ đồng/năm, thay vì mức 500 triệu đồng như hiện tại, nhằm phù hợp hơn với thực tiễn kinh tế.
Bối cảnh kinh tế khó khăn thúc đẩy điều chỉnh chính sách thuế
Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày rằng từ đầu năm 2026, nền kinh tế trong nước chịu nhiều tác động từ bối cảnh thế giới, bao gồm giá nhiên liệu tăng cao, chi phí đầu vào leo thang và sức mua suy giảm. Những yếu tố này khiến hoạt động sản xuất, kinh doanh của hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh gặp nhiều khó khăn. Do đó, cơ quan soạn thảo nhấn mạnh sự cần thiết phải điều chỉnh ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân và mức doanh thu không chịu thuế giá trị gia tăng, đặc biệt để hỗ trợ các ngành có biên lợi nhuận thấp và chịu tác động mạnh từ biến động chi phí.
Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp, Bộ trưởng Tuấn cho biết mặc dù Luật hiện hành đã có nhiều chính sách ưu đãi dành cho doanh nghiệp quy mô nhỏ, nhóm này vẫn là đối tượng chịu tác động sớm và rõ nét từ biến động kinh tế do hạn chế về vốn và nhân lực. Thực tế, chi phí nhiên liệu và logistics tăng cao trong thời gian qua đã đẩy nhiều doanh nghiệp nhỏ vào tình trạng khó khăn, đòi hỏi sự hỗ trợ kịp thời từ chính sách thuế.
Đề xuất cụ thể và ý kiến từ các cơ quan thẩm tra
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết cơ quan thẩm tra cơ bản thống nhất với định hướng sửa đổi, nhưng đề nghị cần cân nhắc kỹ lưỡng ngưỡng doanh thu chịu thuế cụ thể. Ông Mãi nhắc lại rằng trước đây, ngưỡng doanh thu không chịu thuế với hộ kinh doanh là 100 triệu đồng/năm, sau đó được đề xuất nâng lên 300 triệu đồng rồi áp dụng mức 500 triệu đồng/năm. Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng mức này vẫn còn thấp, với Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa đề xuất nâng lên 3 tỷ đồng/năm. Trong khi đó, Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng nên nghiên cứu mức tối thiểu khoảng 2 tỷ đồng để bảo đảm tính nhân văn và phù hợp thực tiễn.
Ông Phan Văn Mãi nhấn mạnh rằng hộ kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa không chỉ đóng góp vào ngân sách mà còn giữ vai trò quan trọng trong tạo việc làm, đảm bảo an sinh xã hội và duy trì sức sống của nền kinh tế. Do đó, chính sách thuế cần được thiết kế theo hướng hỗ trợ thực chất, tránh các điều chỉnh nhỏ lẻ, manh mún, chưa phản ánh đầy đủ tinh thần phát triển khu vực kinh tế tư nhân.
Yêu cầu linh hoạt trong điều hành và quy trình xây dựng luật
Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn cũng cho rằng trong bối cảnh hiện nay, nếu thiếu cơ chế đủ linh hoạt để điều chỉnh các ngưỡng thuế, phí thì sẽ khó đạt mục tiêu vừa tăng trưởng cao, vừa giữ ổn định kinh tế vĩ mô. Liên quan đến đề xuất giao Chính phủ quy định một số ngưỡng cụ thể như doanh thu chịu thuế, Bộ trưởng Tuấn khẳng định đây là giải pháp cần thiết nhằm tăng tính linh hoạt trong điều hành. Trong bối cảnh biến động quốc tế khó lường, đặc biệt là giá năng lượng và nguy cơ đứt gãy chuỗi cung ứng, việc để Chính phủ chủ động quyết định theo từng thời điểm sẽ giúp phản ứng chính sách nhanh hơn và sát thực tiễn hơn.
Về quy trình xây dựng luật, Tổng thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh cho biết Văn phòng Quốc hội đang tổng hợp các nội dung phát sinh để báo cáo Quốc hội sau phiên thảo luận kinh tế - xã hội. Trường hợp đủ điều kiện, dự thảo luật sẽ được đề xuất bổ sung vào chương trình Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI. Nếu cần thêm thời gian hoàn thiện, cơ quan chức năng có thể bố trí thêm phiên họp để tiếp tục tiếp thu, chỉnh lý, bảo đảm chất lượng trước khi trình Quốc hội xem xét, quyết định.
Kết luận và hướng đi tiếp theo
Kết luận phiên họp, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị Chính phủ tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, tập trung làm rõ và tăng tính thuyết phục đối với các nội dung dự kiến giao Chính phủ quy định, đặc biệt là những yếu tố có tính biến động theo tình hình kinh tế - xã hội. Trong đó, các ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân, không chịu thuế giá trị gia tăng đối với hộ, cá nhân kinh doanh và mức doanh thu được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp là những vấn đề nhận được sự quan tâm lớn từ người dân, cần được giải trình đầy đủ để đại biểu Quốc hội có cơ sở xem xét, quyết định.
Đề xuất này được đưa ra trong bối cảnh kinh tế toàn cầu đầy biến động, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hỗ trợ khu vực kinh tế tư nhân, đặc biệt là các hộ kinh doanh nhỏ lẻ, để duy trì ổn định và thúc đẩy tăng trưởng bền vững.
