Bộ Xây dựng tăng cường quản lý đầu tư xây dựng với Chỉ thị 04
Bộ Xây dựng vừa ban hành Chỉ thị số 04/CT-BXD ngày 28/2, nhằm tăng cường công tác quản lý trong hoạt động đầu tư xây dựng và quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì công trình xây dựng. Mục tiêu chính là chủ động phòng ngừa, ngăn chặn lãng phí, góp phần sử dụng hiệu quả nguồn lực và nâng cao hiệu quả đầu tư.
Yêu cầu kiểm soát chặt chẽ khâu lựa chọn nhà thầu
Theo Chỉ thị, các đơn vị phải xây dựng kế hoạch tổng thể phù hợp với đặc điểm dự án, yếu tố kỹ thuật và tiến độ. Việc phân chia gói thầu cần đảm bảo tính đồng bộ và khai thác hiệu quả sau khi hoàn thành. Hoạt động đấu thầu phải được kiểm soát chặt chẽ để lựa chọn nhà thầu đủ năng lực và kinh nghiệm.
Nghiêm cấm các hành vi dàn xếp thông thầu, đưa ra điều kiện bất hợp lý hạn chế cạnh tranh, tiết lộ thông tin hoặc chuyển nhượng thầu trái pháp luật. Bộ Xây dựng nhấn mạnh việc xử lý nghiêm các vi phạm làm méo mó cạnh tranh, không có "vùng cấm" hay "ngoại lệ".
Chấn chỉnh toàn diện quy trình đầu tư xây dựng
Chỉ thị yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm các văn bản chỉ đạo của Thủ tướng và Bộ Xây dựng. Quy trình đầu tư xây dựng phải tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật, từ khâu lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư đến quản lý hợp đồng và tổ chức thi công.
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố được yêu cầu chỉ đạo các sở, ngành phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư xây dựng kế hoạch giải phóng mặt bằng ngay từ giai đoạn chuẩn bị dự án. Không để tình trạng chậm giải phóng mặt bằng kéo dài tiến độ. Các địa phương cần chủ động tháo gỡ vướng mắc thuộc thẩm quyền, đẩy nhanh bàn giao mặt bằng, đặc biệt với các dự án chậm tiến độ.
Nghiêm cấm nâng khống tổng mức đầu tư và các vi phạm khác
Trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, Bộ Xây dựng yêu cầu thực hiện đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền. Mục tiêu, quy mô, sơ bộ tổng mức đầu tư và thời gian thực hiện phải được nghiên cứu, tính toán đúng quy định.
Bộ trưởng Xây dựng lưu ý nghiêm cấm nâng khống sơ bộ tổng mức đầu tư, vì hành vi này có thể ảnh hưởng đến khả năng cân đối và bố trí vốn đầu tư công. Việc phân chia dự án thành phần, phân kỳ đầu tư phải đảm bảo mỗi dự án sau khi hoàn thành đều được khai thác hiệu quả, tận dụng tối đa hạng mục đã đầu tư.
Ở khâu lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự án, tổng mức đầu tư, thiết kế và dự toán, Chỉ thị yêu cầu có giải pháp chấn chỉnh, nâng cao chất lượng khảo sát, thiết kế. Nghiêm cấm hành vi thông đồng, móc ngoặc để hợp thức hóa hồ sơ, làm sai lệch kết quả, tăng khống khối lượng, đơn giá hoặc áp đặt chỉ định mỏ vật liệu, nguồn gốc, xuất xứ.
Đẩy mạnh quản lý hợp đồng và giải ngân vốn
Trong quản lý hợp đồng và tổ chức thi công, Bộ Xây dựng yêu cầu chỉ đạo nhà thầu bố trí đầy đủ nguồn lực triển khai ngay sau khởi công, đảm bảo tiến độ theo biểu đã được chấp thuận. Chủ đầu tư cần chủ động tập kết vật liệu phục vụ thi công, tránh tình trạng thiếu vật liệu ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư xây dựng.
Với các gói thầu, dự án chậm hoặc có nguy cơ chậm tiến độ, phải xác định rõ nguyên nhân, kịp thời đưa ra giải pháp khắc phục và xử lý nghiêm nhà thầu vi phạm theo hợp đồng. Không để tình trạng chậm tiến độ kéo dài do chậm xử lý.
Về phân bổ vốn và giải ngân, các cơ quan phải xây dựng kế hoạch phân bổ vốn hàng năm phù hợp với tiến độ từng dự án, không để chậm triển khai do thiếu vốn. Cần đẩy nhanh nghiệm thu, thanh toán, thu hồi tạm ứng, tránh tồn đọng khối lượng đã thực hiện nhưng chưa được thanh toán hoặc dồn thanh toán vào cuối năm.
Chú trọng quản lý, vận hành và bảo trì công trình
Khi công trình đưa vào khai thác, việc quản lý, vận hành phải đúng công năng, công suất thiết kế và tuân thủ quy định pháp luật. Các đơn vị cần thực hiện duy tu, bảo dưỡng theo quy định; tăng cường theo dõi, kiểm tra để kịp thời phát hiện khiếm khuyết chất lượng.
Yêu cầu khắc phục trong thời gian bảo hành hoặc lập kế hoạch sửa chữa, bảo trì, nhằm hạn chế xuống cấp và duy trì tuổi thọ công trình. Điều này góp phần đảm bảo hiệu quả lâu dài của các dự án đầu tư xây dựng.
