VietNamNet khởi đăng loạt bài “định vị lại cấp xã trong chính quyền địa phương 2 cấp” nhằm phân tích thực trạng tổ chức bộ máy và con người ở cấp xã sau một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Loạt bài ghi nhận những khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn, đồng thời đề xuất các kiến nghị, giải pháp để chính quyền cơ sở vận hành hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng quản trị và năng lực thực thi như Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã chỉ đạo.
Thực trạng tổ chức bộ máy cấp xã
Sau một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhiều địa phương phản ánh tình trạng bộ máy cấp xã còn cồng kềnh, chức năng nhiệm vụ chồng chéo. Theo khảo sát của VietNamNet, có tới 70% số xã được hỏi cho biết biên chế cán bộ vượt quá quy định, trong khi năng lực chuyên môn của một bộ phận công chức còn hạn chế. Ông Nguyễn Văn A, Chủ tịch UBND xã X, chia sẻ: “Hiện nay, mỗi cán bộ xã phải kiêm nhiệm nhiều việc, dẫn đến quá tải và khó đảm bảo chất lượng công việc”.
Những bất cập trong quản lý nhân sự
Không chỉ về số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ xã cũng là vấn đề đáng lo ngại. Nhiều cán bộ chưa được đào tạo bài bản về chuyên môn, kỹ năng quản lý. Theo báo cáo của Bộ Nội vụ, tỷ lệ cán bộ xã có trình độ đại học trở lên mới đạt khoảng 45%, thấp hơn nhiều so với yêu cầu. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả thực thi chính sách và phục vụ người dân. Bà Trần Thị B, một chuyên gia hành chính công, nhận định: “Cần có chiến lược đào tạo, bồi dưỡng cán bộ xã một cách đồng bộ, gắn với vị trí việc làm”.
Kiến nghị giải pháp từ các địa phương
Nhiều địa phương kiến nghị cần sớm sửa đổi các quy định về tổ chức bộ máy cấp xã theo hướng tinh gọn, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ. Đồng thời, cần có cơ chế thu hút nhân tài về công tác tại xã, như chính sách ưu đãi về lương, nhà ở. Ông Lê Văn C, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Y, cho biết: “Chúng tôi đề xuất thí điểm mô hình cán bộ xã chuyên trách, giảm dần kiêm nhiệm để nâng cao chất lượng phục vụ”.
Định hướng nâng cao hiệu quả quản trị
Theo chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, chính quyền địa phương hai cấp cần vận hành hiệu lực, hiệu quả, lấy người dân làm trung tâm. Do đó, việc tái cấu trúc bộ máy cấp xã là nhiệm vụ cấp bách. VietNamNet sẽ tiếp tục phản ánh những kiến nghị, giải pháp từ các chuyên gia, nhà quản lý và thực tiễn địa phương trong các kỳ tiếp theo của loạt bài.
