Chiều 4/8, tại Hà Nội, Đảng ủy Bộ đội Biên phòng và 30 Tỉnh ủy, Thành ủy có biên giới đã tổ chức Hội nghị ký Quy chế phối hợp lãnh đạo công tác biên phòng và xây dựng lực lượng bộ đội biên phòng tỉnh, thành phố. Hội nghị có sự tham dự và chỉ đạo của các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng: Thượng tướng Nguyễn Văn Gấu, Thứ trưởng Quốc phòng; Thượng tướng Đỗ Xuân Tụng, Phó Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam; và Trung tướng Lê Quang Đạo, Phó Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam.
Tầm quan trọng của biên giới và sự cần thiết phối hợp
Biên cương Tổ quốc là nơi hội tụ những lợi ích cốt lõi của quốc gia, dân tộc, có vị trí chiến lược về quốc phòng, an ninh, đối ngoại và phát triển kinh tế-xã hội. Quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân và cả hệ thống chính trị; Bộ đội Biên phòng giữ vai trò nòng cốt, chuyên trách. Do đó, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ công tác biên phòng không chỉ phụ thuộc vào năng lực của lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ, mà còn được quyết định bởi sự lãnh đạo tập trung, thống nhất, sự phối hợp đồng bộ giữa Trung ương với địa phương, giữa các cấp, các ngành, các lực lượng và Nhân dân.
Hội nghị ký Quy chế phối hợp diễn ra trong bối cảnh đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới sau khi thực hiện cuộc cách mạng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Cùng với đó, tổ chức quân sự địa phương được điều chỉnh theo hướng “tinh, gọn, mạnh”; 44 Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, thành phố trước đây được tổ chức lại thành 30 Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, trực thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự cấp tỉnh, thành phố.
Kết quả phối hợp giai đoạn 2021-2025
Phát biểu khai mạc, Trung tướng Nguyễn Trung Kiên, Tư lệnh Biên phòng cho biết: Hội nghị nhằm đánh giá khách quan những kết quả đạt được trong công tác phối hợp lãnh đạo công tác biên phòng và xây dựng lực lượng bộ đội biên phòng; chỉ ra những hạn chế, khó khăn, vướng mắc; từ đó xác định các nhiệm vụ, giải pháp thiết thực để công tác phối hợp giữa Đảng ủy Bộ đội Biên phòng với các Tỉnh ủy, Thành ủy ngày càng chặt chẽ, hiệu quả hơn.
Báo cáo Quy chế phối hợp giai đoạn 2021-2025 cho thấy: Đảng ủy Bộ đội Biên phòng đã phối hợp với các Tỉnh ủy, Thành ủy biên giới thống nhất chủ trương lãnh đạo, chỉ đạo, cụ thể hóa phù hợp với đặc điểm từng tuyến biên giới, vùng biển, đảo. Hai bên thường xuyên nghiên cứu, tham mưu hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật về biên phòng, biên giới quốc gia; đề xuất chủ trương, đối sách xử lý những vấn đề phức tạp, nhạy cảm, không để bị động, bất ngờ.
Hằng năm, các Tỉnh ủy, Thành ủy biên giới đã đưa nhiệm vụ công tác biên phòng vào nghị quyết, chỉ thị lãnh đạo nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, biên phòng; chỉ đạo xây dựng nhiều chương trình, đề án, kế hoạch chuyên đề về phát triển khu vực biên giới, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, giữ gìn an ninh, trật tự và xây dựng lực lượng Bộ đội Biên phòng tỉnh, thành phố vững mạnh.
Xây dựng nền biên phòng toàn dân và các phong trào thiết thực
Trong xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân ở khu vực biên giới, các Tỉnh ủy, Thành ủy biên giới lãnh đạo, chỉ đạo lực lượng Bộ đội Biên phòng bám sát địa bàn, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định về biên giới quốc gia. Phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia đã tạo sức lan tỏa sâu rộng, người dân ngày càng nhận thức rõ trách nhiệm, chủ động cùng Bộ đội Biên phòng quản lý đường biên, cột mốc, giữ gìn an ninh thôn, bản, khu phố, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật, từng bước xóa bỏ hủ tục, đẩy lùi tệ nạn xã hội.
Vai trò của cán bộ, đảng viên Bộ đội Biên phòng trong xây dựng hệ thống chính trị cơ sở được chú trọng; cấp ủy viên là cán bộ đồn Biên phòng tham gia cấp ủy các cấp tăng thêm, trở thành cầu nối giữa đơn vị với cấp ủy, chính quyền và Nhân dân, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền ở cơ sở.
Đặc biệt, hai bên đã tăng cường phối hợp tổ chức tốt "Ngày hội Biên phòng toàn dân" và nhiều mô hình, chương trình, phong trào phát triển kinh tế-xã hội, xóa đói giảm nghèo, nổi bật là các chương trình “Bộ đội Biên phòng chung sức xây dựng nông thôn mới”; “Nâng bước em tới trường-Con nuôi đồn Biên phòng”; “Mái ấm cho người nghèo nơi biên giới, hải đảo”; “Xuân Biên phòng ấm lòng dân bản”; “Đồng hành cùng phụ nữ biên cương”. Gần đây nhất là mô hình “Bộ đội Biên phòng đồng hành chuyển đổi số nơi biên giới” đã hỗ trợ nhiều hộ dân về nhà ở, mô hình sinh kế, con giống, tạo điều kiện cho hàng nghìn học sinh tiếp tục đến trường.
Nội dung trọng tâm của Quy chế phối hợp mới
Trước diễn biến phức tạp của tình hình thế giới, khu vực và yêu cầu mới từ việc thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, Đảng ủy Bộ đội Biên phòng và các tỉnh ủy, thành ủy thống nhất các nội dung, biện pháp trọng tâm: duy trì chế độ thông tin, trao đổi tình hình; kịp thời tham mưu xử lý các tình huống, không để bị động, bất ngờ; nâng cao hiệu quả phối hợp thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, quản lý, bảo vệ biên giới và đấu tranh phòng, chống tội phạm; chủ động nắm chắc tình hình từ sớm, từ xa, kịp thời phát hiện âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch.
Hai bên phối hợp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực hiện thủ tục biên phòng điện tử; xây dựng cửa khẩu chính quy, cửa khẩu số, cửa khẩu thông minh; kết hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước, đối ngoại quốc phòng, đối ngoại biên phòng và đối ngoại nhân dân; duy trì, nhân rộng mô hình kết nghĩa giữa lực lượng bảo vệ biên giới, địa phương và nhân dân hai bên biên giới.
Đồng thời, phát huy vai trò của cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia cấp ủy, chính quyền địa phương; cán bộ tăng cường xã; đảng viên đồn biên phòng tham gia sinh hoạt tại chi bộ thôn, bản và phụ trách hộ gia đình. Duy trì hiệu quả các chương trình, phong trào, mô hình giúp nhân dân phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng y tế, giáo dục, ổn định đời sống; phát huy vai trò chủ thể của nhân dân trong quản lý, bảo vệ đường biên, cột mốc, giữ gìn an ninh, trật tự ở khu vực biên giới.
Chỉ đạo của Thứ trưởng Quốc phòng
Phát biểu chỉ đạo, Thượng tướng Nguyễn Văn Gấu, Thứ trưởng Quốc phòng khẳng định việc ký kết Quy chế phối hợp có ý nghĩa quan trọng, tạo cơ sở để tiếp tục nâng cao hiệu quả phối hợp giữa bộ đội biên phòng và các địa phương, đáp ứng yêu cầu quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia. Thứ trưởng đề nghị Đảng ủy Bộ đội Biên phòng và các tỉnh ủy, thành ủy tiếp tục quán triệt, triển khai nghiêm các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác biên phòng; chủ động tham mưu xử lý các vấn đề liên quan đến chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới, không để bị động, bất ngờ.
Đồng thời, các đơn vị cần tăng cường phối hợp quản lý địa bàn, huy động nguồn lực bảo vệ chủ quyền biển, đảo; kiểm soát chặt chẽ hoạt động khai thác thủy sản, ngăn chặn tình trạng tàu cá và ngư dân vi phạm vùng biển nước ngoài; phát huy vai trò của cán bộ bộ đội biên phòng tham gia cấp ủy, chính quyền địa phương, cán bộ tăng cường xã, đảng viên đồn biên phòng tại các chi bộ thôn, bản.
Tại hội nghị, Đảng ủy Bộ đội Biên phòng và các tỉnh ủy, thành ủy có biên giới đã ký quy chế phối hợp trong lãnh đạo công tác biên phòng và xây dựng lực lượng bộ đội biên phòng tỉnh, thành phố.
