Bộ Y tế vừa gửi hồ sơ đến Bộ Tư pháp để thẩm định dự thảo nghị quyết về các giải pháp nhằm đưa cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện hữu nghị Việt Đức (tại tỉnh Ninh Bình) vào hoạt động. Theo đề xuất, Bộ Y tế sẽ chi hơn 1.150 tỉ đồng để hỗ trợ kinh phí đào tạo và chi phí đặc thù cho giai đoạn 2026 - 2028, từ khi đi vào hoạt động đến khi tự đảm bảo được chi phí thường xuyên.
Hàng loạt cơ chế đặc thù
Tại dự thảo, Bộ Y tế đề xuất cơ sở 2 của hai bệnh viện sẽ được xếp hạng và cấp chuyên môn kỹ thuật tương ứng với cơ sở chính tại Hà Nội. Điều này nhằm giảm tải cho cơ sở chính, thu hút người bệnh từ Ninh Bình và các tỉnh lân cận, đồng thời khắc phục sự chênh lệch về phụ cấp đối với cán bộ lãnh đạo khoa phòng, tránh ảnh hưởng đến tâm lý làm việc của người lao động.
Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện hữu nghị Việt Đức được lựa chọn hạch toán tài chính độc lập hoặc phụ thuộc giữa cơ sở 2 và cơ sở chính. Nếu hạch toán phụ thuộc, giám đốc hai bệnh viện được phép ký hợp đồng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế với Bảo hiểm xã hội Hà Nội. Bộ Y tế cũng đề xuất chuyển người bệnh trực tiếp giữa cơ sở 2 và cơ sở tại Hà Nội mà không cần ký hợp đồng khi thực hiện chuyển người bệnh hoặc chuyển mẫu bệnh phẩm để thực hiện dịch vụ cận lâm sàng và chuyển giao kỹ thuật.
Đặc biệt, cơ quan soạn thảo đề xuất hơn 1.150 tỉ đồng để hỗ trợ kinh phí đào tạo và chi phí đặc thù giai đoạn 2026 - 2028, bao gồm: chi phí thuê nhà lưu trú cho viên chức và người lao động luân phiên từ Hà Nội đến Ninh Bình; chi phí vận chuyển, đi lại hàng ngày; chi phí thu hút nhân lực với mức tối đa 15,6 triệu đồng/tháng cho y bác sĩ, 12,2 triệu đồng/tháng cho điều dưỡng và 11,6 triệu đồng/tháng cho các vị trí phục vụ khác.
Nên quy định rõ mục tiêu tự chủ
Góp ý về dự thảo, Bộ Công an đề nghị báo cáo Chính phủ quy định rõ mục tiêu tự chủ của cơ sở 2 sau khi nghị quyết hết hiệu lực vào ngày 31.12.2028. Điều này nhằm đảm bảo nguồn lực hoạt động, phát huy hiệu quả khám chữa bệnh, tránh thất thoát và lãng phí.
Phản hồi, Bộ Y tế cho biết đây là nội dung cần được xem xét trên cơ sở tổng kết, đánh giá đầy đủ kết quả thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù; tình hình vận hành thực tế của hai cơ sở; khả năng bảo đảm nguồn lực và bối cảnh pháp luật áp dụng tại thời điểm kết thúc hiệu lực nghị quyết. Theo Bộ Y tế, bản chất của cơ chế tại dự thảo là đặc thù, có thời hạn, nhằm tháo gỡ khó khăn và tạo điều kiện đưa hai dự án vào vận hành. Do đó, việc quy định ngay từ bây giờ mục tiêu tự chủ cho giai đoạn sau năm 2028 có thể chưa phù hợp với thực tiễn phát sinh.
Cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện hữu nghị Việt Đức có quy mô lớn và hiện đại, mỗi bệnh viện có tổng vốn đầu tư khoảng 5.000 tỉ đồng, diện tích xây dựng 138.000 m2. Tuy nhiên, quá trình thực hiện dự án gặp nhiều sai phạm, dẫn đến phải dừng thi công từ tháng 1.2021 đến hết tháng 12.2024, gây thất thoát hơn 800 tỉ đồng. Nhiều cựu quan chức Bộ Y tế, trong đó có cựu Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến, đã bị truy tố.
Tại họp báo Chính phủ thường kỳ đầu tháng 5 vừa qua, Thủ tướng Lê Minh Hưng chỉ đạo dứt khoát đưa dự án cơ sở 2 của hai bệnh viện vào hoạt động trong quý 2 năm nay.
