Dự thảo nghị định mới quy định chi tiết việc xử lý kỷ luật viên chức
Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến về dự thảo nghị định quy định xử lý kỷ luật viên chức, nhằm thay thế các quy định tại nghị định 112/2020 và nghị định 71/2023. Dự thảo này nêu rõ các trường hợp được loại trừ, giảm nhẹ cũng như các tình tiết tăng nặng mức độ kỷ luật đối với cán bộ, viên chức, đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong quá trình xử lý.
Các trường hợp được loại trừ kỷ luật
Dự thảo quy định cụ thể các trường hợp viên chức có thể được loại trừ kỷ luật. Đầu tiên, nếu được cơ quan có thẩm quyền xác nhận tình trạng mất năng lực hành vi dân sự khi có hành vi vi phạm, viên chức sẽ không bị xem xét kỷ luật. Tiếp theo, các trường hợp vi phạm trong tình thế cấp thiết, do sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan cũng được loại trừ khi có xác nhận từ cấp có thẩm quyền.
Ngoài ra, dự thảo còn bao gồm các tình huống như viên chức đã thực hiện đúng quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, không vụ lợi trong quá trình thực hiện nhiệm vụ nhưng vẫn gây ra thiệt hại vì lý do khách quan. Đồng thời, những đề xuất về đổi mới, sáng tạo được cơ quan có thẩm quyền cho phép và được xác định đã thực hiện đúng chủ trương, có động cơ trong sáng, vì lợi ích chung nhưng vẫn có thiệt hại xảy ra cũng thuộc diện được loại trừ.
Những tình tiết được xem xét giảm nhẹ mức kỷ luật
Dự thảo cũng quy định rõ các trường hợp vi phạm sẽ được xem xét giảm nhẹ mức kỷ luật. Cụ thể, nếu cán bộ, viên chức chủ động báo cáo vi phạm, tự giác nhận trách nhiệm cá nhân về khuyết điểm, vi phạm và tự nhận hình thức kỷ luật tương xứng với nội dung, tính chất, mức độ vi phạm trước và trong quá trình kiểm tra, giám sát, họ có thể được giảm nhẹ.
Việc giảm nhẹ còn được áp dụng khi viên chức chủ động cung cấp thông tin, hồ sơ, tài liệu, phản ánh đầy đủ, trung thực về những người cùng vi phạm. Hơn nữa, nếu chủ động chấm dứt hành vi vi phạm, tích cực tham gia ngăn chặn hành vi vi phạm, hoặc tự giác nộp tài sản tham nhũng, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả do mình gây ra, mức kỷ luật cũng có thể được giảm bớt.
Đáng chú ý, dự thảo bỏ quy định trường hợp viên chức đang trong thời gian nghỉ hằng năm, nghỉ theo chế độ, nghỉ việc riêng được cấp có thẩm quyền cho phép thì chưa xem xét kỷ luật. Quy định này nhằm đảm bảo thống nhất với quy định đối với cán bộ, công chức, tránh tình trạng lợi dụng để kéo dài việc xử lý kỷ luật.
Ngoài ra, trường hợp chưa xem xét kỷ luật cũng được áp dụng với viên chức là nam giới khi vợ chết hoặc vợ không thể nuôi con dưới 12 tháng, do sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan theo quy định.
Các tình tiết bị tăng nặng mức kỷ luật
Ngược lại, dự thảo quy định rằng nếu vi phạm có một hoặc một số tình tiết sau, mức kỷ luật sẽ bị tăng nặng. Đầu tiên, nếu đã được cơ quan, tổ chức, đơn vị yêu cầu kiểm điểm nhưng không thực hiện, không sửa chữa khuyết điểm, vi phạm, đây sẽ là tình tiết tăng nặng.
Tình tiết tăng nặng cũng được áp dụng khi cán bộ, viên chức không tự giác nhận khuyết điểm, vi phạm, hình thức kỷ luật tương xứng với nội dung, tính chất, mức độ vi phạm. Hơn nữa, nếu gây thiệt hại về vật chất phải bồi hoàn nhưng không bồi hoàn, không khắc phục hậu quả hoặc khắc phục không đúng yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, không tự giác nộp lại tiền, tài sản do vi phạm mà có, mức kỷ luật sẽ bị tăng nặng.
Các hành vi đối phó, quanh co, cản trở quá trình kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án cũng bị xem là tình tiết tăng nặng. Bao che cho người vi phạm; đe dọa, trù dập, trả thù người đấu tranh, tố cáo, người làm chứng, người cung cấp tài liệu, chứng cứ vi phạm cũng nằm trong danh sách này.
Cuối cùng, vi phạm có tổ chức, là người chủ mưu; cung cấp thông tin, báo cáo sai sự thật; ngăn cản người khác cung cấp chứng cứ vi phạm; che giấu, sửa chữa, tiêu hủy chứng cứ, tạo lập tài liệu, hồ sơ, chứng cứ giả… đều là những tình tiết dẫn đến mức kỷ luật bị tăng nặng, nhấn mạnh tính nghiêm minh trong việc xử lý các vi phạm.
