Bộ Xây dựng đề xuất giải thể Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia sau 27 năm hoạt động
Ngày 12 tháng 3, Bộ Tư pháp đã chính thức công bố hồ sơ thẩm định dự thảo quyết định bãi bỏ Quyết định số 22/2017/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Dự thảo này do Bộ Xây dựng chủ trì soạn thảo, với nội dung trọng tâm là đề xuất giải thể Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia và Ban An toàn giao thông các cấp.
Lý do giải thể và những hạn chế được chỉ ra
Theo Bộ Xây dựng, Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia được thành lập từ năm 1997, đã có những đóng góp quan trọng trong việc hỗ trợ Chính phủ và Thủ tướng điều phối, đôn đốc và phối hợp liên ngành về công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông. Tuy nhiên, sau hơn hai thập kỷ hoạt động, mô hình này đã bộc lộ nhiều hạn chế đáng kể.
Chức năng và nhiệm vụ của Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia có sự chồng chéo với các bộ, ngành và địa phương. Ban An toàn giao thông tại các tỉnh, thành phố chủ yếu mang tính chất phối hợp và kiêm nhiệm, không phải là cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành, dẫn đến hiệu lực chỉ đạo và điều hành còn nhiều hạn chế.
Bên cạnh đó, công tác kiểm tra và giám sát chủ yếu dừng lại ở mức độ đôn đốc và nhắc nhở chung, trong khi nguồn lực tài chính lại hạn chế, phụ thuộc phần lớn vào ngân sách nhà nước do trung ương phân bổ. Việc huy động nguồn lực từ xã hội hóa cũng gặp nhiều khó khăn, làm giảm hiệu quả hoạt động.
Phân giao nhiệm vụ và thời hạn thực hiện
Từ những căn cứ trên, Bộ Xây dựng đề xuất chấm dứt hoạt động và giải thể Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia cùng Ban An toàn giao thông các cấp theo đúng quy định của pháp luật và thẩm quyền. Các nhiệm vụ hiện đang do các cơ quan này thực hiện sẽ được phân giao cho các bộ, ngành và địa phương theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được pháp luật quy định, nhằm bảo đảm không làm gián đoạn công tác quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông.
Về thời hạn, dự thảo quy định trong vòng 30 ngày kể từ khi quyết định có hiệu lực, Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan liên quan phải hoàn thành tất cả các nội dung được nêu, đảm bảo tính liên tục trong công tác bảo đảm an toàn giao thông trên phạm vi toàn quốc.
Ý kiến từ các địa phương và phản hồi của Bộ Xây dựng
Trong quá trình lấy ý kiến góp ý cho dự thảo, các bộ, ngành và địa phương cơ bản đã thống nhất với đề xuất này. Tuy nhiên, một số địa phương đã đưa ra các kiến nghị cụ thể:
- Đề nghị quy định rõ thời điểm chấm dứt hoạt động của Ban An toàn giao thông cấp tỉnh, gắn liền với hiệu lực của quyết định để đảm bảo tính thống nhất trong tổ chức thực hiện trên cả nước.
- Yêu cầu sớm có hướng dẫn cụ thể về xử lý kinh phí và tài sản liên quan đến Ban An toàn giao thông các cấp, giúp địa phương chủ động triển khai và tránh phát sinh vướng mắc trong quá trình chuyển tiếp.
- Kiến nghị kéo dài thời hạn hoàn thành các nội dung bàn giao tại địa phương lên 45 đến 60 ngày thay vì 30 ngày như dự thảo, do việc sắp xếp nhân sự, xử lý tài sản, con dấu và chuyển giao hồ sơ cần thời gian kiểm kê và đối soát kỹ lưỡng.
Phản hồi lại, Bộ Xây dựng cho biết thời hạn 30 ngày là hợp lý vì các địa phương đã bắt đầu chuẩn bị các thủ tục liên quan từ trước. Kéo dài thời gian thực hiện có thể phát sinh thêm chi phí không cần thiết. Về vấn đề kinh phí và tài sản, Bộ Xây dựng sẽ có hướng dẫn linh hoạt tùy theo tình hình thực tế của từng địa phương.
Vai trò mới của Bộ Công an
Theo dự thảo, sau khi Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia và Ban An toàn giao thông các cấp được giải thể, Bộ Công an sẽ đảm nhận vai trò là cơ quan đầu mối, giúp Chính phủ và Thủ tướng theo dõi, tổng hợp tình hình, đôn đốc và phối hợp liên ngành khi cần thiết. Bộ Công an cũng sẽ chịu trách nhiệm tổng hợp số liệu, báo cáo định kỳ và đột xuất về công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, theo đúng quy định của pháp luật và sự phân công của Chính phủ, Thủ tướng.
Đề xuất này hiện đang trong giai đoạn thẩm định và lấy ý kiến, dự kiến sẽ sớm được trình lên các cấp có thẩm quyền xem xét và phê duyệt trong thời gian tới.
