Ngày 19.6, tại kỳ họp giữa năm, UBND TP.HCM đã trình HĐND thành phố các dự thảo nghị quyết về chế độ, chính sách đối với lực lượng hoạt động không chuyên trách ở cơ sở sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tổ chức lại khu phố, ấp, thôn, khu dân cư và kết thúc một số mô hình hoạt động.
Chính sách tri ân một lần
Theo chỉ đạo của Trung ương, tại 168 đơn vị hành chính cấp xã của TP.HCM, việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách cấp xã kết thúc từ ngày 31.5.2026; đề án sắp xếp, tổ chức lại khu phố, ấp, thôn, khu dân cư hoàn thành trước ngày 30.6.2026.
UBND TP.HCM cho rằng quá trình sắp xếp sẽ tác động trực tiếp đến đội ngũ đã tham gia công tác ở cơ sở trong thời gian dài. Vì vậy, việc ban hành chính sách tri ân là cần thiết, nhằm ghi nhận những đóng góp của lực lượng không chuyên trách ở cấp xã, khu phố, ấp, thôn, khu dân cư; người trực tiếp tham gia hoạt động ở cơ sở; tổ trưởng, tổ phó tổ dân cư, tổ nhân dân tự quản khi kết thúc mô hình.
Mức quà tặng tri ân
Theo dự thảo, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi kết thúc hoạt động từ ngày 30.5.2026 được đề xuất nhận quà tặng tri ân một lần theo thời gian công tác:
- Dưới 5 năm: 15 triệu đồng/người
- Từ đủ 5 năm đến dưới 10 năm: 25 triệu đồng/người
- Từ đủ 10 năm trở lên: 35 triệu đồng/người
Đối với người hoạt động không chuyên trách ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư thôi tham gia công tác do sắp xếp, tổ chức lại, mức quà tặng tri ân là 3 triệu đồng/người. Người trực tiếp tham gia hoạt động ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư thôi tham gia công tác được đề xuất nhận 2 triệu đồng/người. Riêng tổ trưởng, tổ phó tổ dân cư, tổ nhân dân tự quản thôi tham gia công tác khi cấp có thẩm quyền có văn bản kết thúc mô hình được đề xuất nhận mức quà tặng tri ân 1 triệu đồng/người.
Kinh phí dự trù
Theo tính toán của UBND TP.HCM, kinh phí dự trù cho từng nhóm như sau:
- Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã: hơn 101,8 tỉ đồng (4.073 người)
- Người hoạt động không chuyên trách ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư giảm do sắp xếp: hơn 17,5 tỉ đồng (5.846 người)
- Người trực tiếp tham gia hoạt động ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư: hơn 24,7 tỉ đồng (12.399 người)
- Tổ trưởng, tổ phó tổ dân cư, tổ nhân dân tự quản: hơn 21,5 tỉ đồng (21.590 người)
Tổng kinh phí dự kiến hơn 165 tỉ đồng.
Chính sách phụ cấp mới
Cùng với chính sách tri ân một lần, UBND TP.HCM cũng trình dự thảo nghị quyết quy định mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư; số lượng, mức hỗ trợ đối với người tham gia hoạt động ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư; việc kiêm nhiệm và hỗ trợ kinh phí hoạt động.
Theo tờ trình, từ ngày 1.7.2025, TP.HCM có 168 đơn vị hành chính cấp xã, với 5.947 khu phố, ấp, thôn, khu dân cư; khoảng 17.678 người hoạt động không chuyên trách và khoảng 27.822 người trực tiếp tham gia hoạt động ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư. Sau khi sắp xếp theo quy định mới, TP.HCM dự kiến tổ chức lại 5.947 khu phố, ấp, thôn, khu dân cư còn 3.944 đơn vị. Số người hoạt động không chuyên trách cần bố trí là 11.832 người, tương ứng mỗi khu phố, ấp, thôn, khu dân cư có 3 người. Số người dôi dư sau sắp xếp dự kiến 5.846 người, chiếm 33,06%.
Mức phụ cấp hằng tháng
Dự thảo chia thành 2 nhóm:
- Nhóm 1: Khu phố có từ 1.000 hộ gia đình trở lên; ấp, thôn, khu dân cư có từ 700 hộ trở lên; hoặc thuộc địa bàn trọng điểm về quốc phòng, biên giới, hải đảo, thôn đặc biệt khó khăn. Quỹ phụ cấp là 8 lần mức lương cơ sở. Bí thư chi bộ: 2,70 lần; trưởng khu phố, ấp, thôn, khu dân cư: 2,65 lần; trưởng ban công tác mặt trận: 2,65 lần mức lương cơ sở.
- Nhóm 2: Các khu phố, ấp, thôn, khu dân cư còn lại. Quỹ phụ cấp là 6,5 lần mức lương cơ sở. Bí thư chi bộ: 2,20 lần; trưởng khu phố, ấp, thôn, khu dân cư: 2,15 lần; trưởng ban công tác mặt trận: 2,15 lần mức lương cơ sở.
Mức hỗ trợ hằng tháng đối với người tham gia hoạt động ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư là 1,5 lần mức lương cơ sở/người/tháng. Với khu phố, ấp, thôn, khu dân cư đạt quy mô theo quy định, trước hết bố trí 2 người tham gia hoạt động; sau đó căn cứ quy mô dân cư để bố trí thêm, nhưng tối đa không quá 8 người.
Về kinh phí hoạt động, khu phố có dưới 1.000 hộ; ấp, thôn, khu dân cư có dưới 700 hộ được hỗ trợ 3,5 triệu đồng/tháng. Khu phố có từ 1.000 hộ trở lên; ấp, thôn, khu dân cư có từ 700 hộ trở lên được hỗ trợ 4,5 triệu đồng/tháng.
