Chiều 16/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật liên quan đến thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Dự án do Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì soạn thảo, nhằm cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục và phân quyền thực hiện.
Nội dung sửa đổi và các luật chịu tác động
Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Hoàng Hiệp trình bày tờ trình, cho biết 10 luật được sửa đổi gồm: Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật; Luật Chăn nuôi; Luật Đê điều; Luật Địa chất và khoáng sản; Luật Khí tượng thủy văn; Luật Tài nguyên nước; Luật Thú y; Luật Thủy lợi; Luật Thủy sản; Luật Trồng trọt. Dự thảo tập trung cắt giảm 38 thủ tục hành chính và 40 điều kiện kinh doanh, đồng thời đơn giản hóa 13 thủ tục. Phương án này dự kiến rút ngắn 904 ngày thực hiện thủ tục và tiết kiệm khoảng 189,9 tỷ đồng chi phí tuân thủ.
Thẩm tra và các vấn đề cần lưu ý
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải trình bày báo cáo thẩm tra sơ bộ, cho thấy dự thảo luật hóa nội dung từ Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP. Tuy nhiên, Nghị quyết này mới ban hành, chưa áp dụng nhiều thực tiễn, tiềm ẩn nguy cơ thiếu tính khả thi và đồng bộ. Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí kéo dài thời hạn cấp, gia hạn Giấy chứng nhận đăng ký thuốc bảo vệ thực vật từ 5 lên 10 năm; bỏ thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc bảo vệ thực vật; phân quyền cho cấp tỉnh kiểm tra chất lượng thuốc bảo vệ thực vật nhập khẩu. Đồng thời, đề nghị nghiên cứu bổ sung cơ chế rà soát, đánh giá định kỳ hoạt chất đã cấp phép và quy định rõ điều kiện hạ tầng, nhân lực khi phân quyền cho địa phương.
Ý kiến của Chủ tịch Quốc hội
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đánh giá dự án luật là bước đi đột phá, tháo gỡ rào cản pháp lý, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Ông nhấn mạnh việc sửa luật phải bảo đảm hiệu quả, không tạo khoảng trống quản lý. Chủ tịch Quốc hội lưu ý chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, vì giảm cấp phép ban đầu sẽ tăng áp lực thanh tra, kiểm tra sau cấp phép. Trong khi lực lượng thanh tra chuyên ngành tại nhiều địa phương còn mỏng, thiếu nhân lực và trang thiết bị. Ông đề nghị luật hóa cơ chế hậu kiểm bằng công nghệ, áp dụng truy xuất nguồn gốc, mã QR và quy định rõ nguồn lực tài chính cho giám sát tại địa phương, tránh buông lỏng quản lý. Đồng thời, phân cấp, phân quyền phải đi kèm hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật thống nhất cả nước.
Kết luận và các dự án khác
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên kết luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại Kỳ họp không thường lệ. Cơ quan soạn thảo chịu trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ, trình Chính phủ thông qua, gửi đại biểu Quốc hội chậm nhất 25/7. Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường chủ trì thẩm tra chính thức, báo cáo Quốc hội. Cũng tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghe báo cáo thẩm tra sơ bộ Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội và dự thảo Nghị quyết điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng. Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhất trí sự cần thiết đầu tư các dự án, đề nghị rà soát hướng tuyến, vị trí ga, kết nối quy hoạch và đánh giá tác động đến quốc phòng, an ninh, môi trường, di sản văn hóa và biến đổi khí hậu.
