Quốc Hội Sôi Nổi Thảo Luận Dự Án Luật Sửa Đổi Thuế
Sáng ngày 23.4, Quốc hội đã tiến hành thảo luận tại hội trường về dự án luật sửa đổi, bổ sung 4 luật liên quan đến thuế. Trọng tâm của phiên thảo luận xoay quanh các quy định về ngưỡng doanh thu chịu thuế đối với hộ kinh doanh, một vấn đề nhận được sự quan tâm đặc biệt từ các đại biểu và người dân.
Đề Xuất Nâng Ngưỡng Chịu Thuế Lên 3 Tỉ Đồng
Hiện nay, theo quy định, ngưỡng doanh thu chịu thuế thu nhập cá nhân đối với hộ kinh doanh được đặt ở mức 500 triệu đồng/năm. Tuy nhiên, trong dự thảo luật, Chính phủ đề xuất một hướng đi mới: không quy định cụ thể ngưỡng doanh thu mà giao quyền cho Chính phủ tự quyết định mức này. Đồng thời, dự thảo cũng bổ sung quy định về mức doanh thu được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, với việc giao Chính phủ quy định chi tiết.
Đại biểu Nguyễn Duy Thanh, đại diện đoàn Cà Mau, đã phản ánh rằng rất nhiều hộ kinh doanh và người dân có ý kiến về ngưỡng doanh thu chịu thuế hiện tại là 500 triệu đồng. Ông cho rằng đây chính là lý do cần thiết để sửa đổi các quy định về thuế thu nhập cá nhân. Theo ông Thanh, dự thảo của Chính phủ chưa làm rõ phương án điều chỉnh, do đó ông đề nghị nâng ngưỡng chịu thuế lên 3 tỉ đồng/năm.
Ông Thanh giải thích: "Nếu tính toán, doanh thu 3 tỉ đồng chia đều cho 12 tháng thì mỗi tháng khoảng 250 triệu đồng. Sau khi trừ đi các chi phí như thuê mặt bằng, lãi suất, thuê nhân công…, lợi nhuận của hộ kinh doanh chỉ còn khoảng 20 triệu đồng. Số tiền này còn phải chi trả cho cuộc sống của vợ chồng và hai người con." Ông mong muốn cơ quan soạn thảo lưu tâm đến thực tế này.
Lo Ngại Về Tính Ổn Định Và Minh Bạch
Đại biểu Nguyễn Duy Thanh cũng bày tỏ lo ngại rằng việc giao Chính phủ quy định ngưỡng chịu thuế mà thiếu khung định hướng có thể dẫn đến tâm lý thiếu ổn định về chính sách, đặc biệt đối với các hộ kinh doanh nhỏ vốn rất nhạy cảm với nghĩa vụ nộp thuế. Ông đề xuất nên quy định khung cứng trong luật, chẳng hạn như doanh thu tối thiểu và tối đa được miễn thuế, hoặc thiết lập các nguyên tắc rõ ràng dựa trên thu nhập bình quân đầu người, mức sống dân cư, và chỉ số giá tiêu dùng để đảm bảo tính minh bạch và khả năng dự báo.
Đồng quan điểm, đại biểu Phan Đức Hiếu (đoàn Hưng Yên) cũng đề nghị luật nên quy định khung tối thiểu và tối đa cho mức doanh thu chịu thuế. Trên cơ sở đó, Chính phủ có thể tùy từng thời kỳ xác định một mức doanh thu cụ thể. Ví dụ, với thu nhập của doanh nghiệp, tổ chức được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp có thể từ 1 đến 3 tỉ đồng hoặc từ 1 đến 5 tỉ đồng. Ông Hiếu cho rằng Chính phủ cần nghiên cứu và cân nhắc thêm để đề xuất một khung cụ thể, đảm bảo sự linh hoạt trong áp dụng.
Bộ Tài Chính Dự Kiến Ngưỡng Tối Đa 1 Tỉ Đồng
Trước đó, Bộ Tài chính đã có báo cáo giải trình và tiếp thu ý kiến từ các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án luật. Theo Bộ này, dự kiến sẽ nâng mức doanh thu năm không phải nộp thuế thu nhập cá nhân của hộ, cá nhân kinh doanh lên tối đa là 1 tỉ đồng/năm. Đồng thời, mức doanh thu để xác định đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng cũng sẽ được nâng lên tối đa 1 tỉ đồng/năm.
Việc áp dụng mức doanh thu này sẽ thống nhất với quy định hiện hành, theo đó hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu hàng năm từ 1 tỉ đồng trở lên phải sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền kết nối với cơ quan thuế. Hiện nay, cả nước có khoảng 2,5 triệu hộ, cá nhân có doanh thu dưới 1 tỉ đồng. Với đề xuất này, dự kiến số thu ngân sách sẽ giảm 16.650 tỉ đồng so với năm 2025 (theo chế độ thuế khoán với ngưỡng 100 triệu đồng/năm) và giảm 4.850 tỉ đồng so với chính sách hiện hành đã điều chỉnh ngưỡng lên 500 triệu đồng/năm.
Bộ Tài chính cũng nhấn mạnh rằng, để đảm bảo tính đồng bộ, cần bổ sung quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp có tổng doanh thu năm không quá 1 tỉ đồng. Với điều chỉnh này, dự kiến khoảng 235.800 doanh nghiệp sẽ được miễn thuế, với số thuế được miễn ước tính khoảng 2.164 tỉ đồng.
Phiên thảo luận đã cho thấy sự phân hóa ý kiến giữa các đại biểu, với một bên đề cao tính linh hoạt trong quy định của Chính phủ và bên kia nhấn mạnh sự cần thiết của khung pháp lý rõ ràng để bảo vệ quyền lợi của hộ kinh doanh nhỏ. Kết quả cuối cùng sẽ phụ thuộc vào sự cân nhắc kỹ lưỡng từ Quốc hội trong các phiên họp tiếp theo.
