Bộ Tài chính đề xuất thay đổi ngưỡng doanh thu chịu thuế hộ kinh doanh
Bộ Tài chính vừa gửi Bộ Tư pháp hồ sơ dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế Giá trị gia tăng để thẩm định. Trong đó, đề xuất mới về ngưỡng doanh thu chịu thuế của hộ kinh doanh đang thu hút sự chú ý lớn từ cộng đồng doanh nghiệp và người dân.
Thay đổi từ quy định cứng sang linh hoạt
Theo tờ trình, Bộ Tài chính đề xuất thay đổi quy định liên quan đến ngưỡng doanh thu chịu thuế của cá nhân kinh doanh và hộ kinh doanh. Đây là nội dung đã được thảo luận sôi nổi tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV vào cuối năm 2025, khi Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) được thông qua với mức doanh thu không phải nộp thuế là 500 triệu đồng/năm, có hiệu lực từ ngày 1-1-2026.
Tuy nhiên, chỉ sau gần 4 tháng quy định này có hiệu lực, Bộ Tài chính tiếp tục đề xuất sửa đổi. Thay vì quy định "cứng" ngưỡng doanh thu tại luật, dự thảo mới đề xuất giao Chính phủ quy định mức này. Cụ thể, dự thảo quy định: "Cá nhân cư trú có hoạt động sản xuất, kinh doanh có mức doanh thu năm dưới mức quy định của Chính phủ không phải nộp thuế thu nhập cá nhân".
Lý do và bối cảnh kinh tế
Bộ Tài chính lý giải rằng, việc điều chỉnh chính sách thuế là cần thiết trong bối cảnh kinh tế trong nước có nhiều biến động so với thời điểm ban hành luật cuối năm 2025. Mục tiêu là đảm bảo chính sách thuế khoa học, phù hợp với xu thế phát triển kinh tế số, và có tính đến khả năng đáp ứng của người nộp thuế.
Đồng thời, tình hình thế giới diễn biến phức tạp, khó lường, ảnh hưởng tiêu cực đến thương mại và đầu tư quốc tế, tác động trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh trong nước. Chi phí đầu vào gia tăng, sức mua suy giảm khiến hộ và cá nhân kinh doanh gặp nhiều khó khăn.
Để hỗ trợ các đối tượng yếu thế và khuyến khích chuyển đổi lên doanh nghiệp theo chủ trương tại Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị, Bộ Tài chính đề xuất không quy định mức doanh thu cụ thể tại luật. Quy định này giúp Chính phủ có cơ sở pháp lý để điều hành linh hoạt chính sách tài khóa, đặc biệt trong các tình huống khẩn cấp.
Triển khai và thách thức
Bộ Tài chính đề xuất trình Chính phủ phê duyệt để trình Quốc hội ban hành Luật theo trình tự rút gọn tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI (đợt 2 từ ngày 20 đến 23-4). Với ngưỡng doanh thu 500 triệu đồng hiện hành, Bộ Tài chính khẳng định đã được tính toán kỹ lưỡng và nhận được sự đồng tình từ các cơ quan và đại biểu Quốc hội.
Bên cạnh đó, thể chế hóa Nghị quyết 68, chính sách quản lý thuế đối với hộ kinh doanh đã chuyển từ phương pháp khoán sang phương pháp kê khai từ ngày 1-1-2026. Tuy nhiên, trong giai đoạn đầu triển khai, phát sinh hiện tượng một số hộ kinh doanh ưu tiên giao dịch tiền mặt để che giấu doanh thu, do tâm lý cảnh giác với chính sách mới.
Bộ Tài chính nhấn mạnh rằng, đây có thể chỉ là xu hướng ngắn hạn và cơ quan thuế không sử dụng doanh thu khai thuế năm 2026 để xác định lại nghĩa vụ thuế các năm trước, không xử phạt vi phạm hành chính đối với các nghĩa vụ thuế đã thực hiện theo phương pháp khoán.
