VCCI Kiến Nghị Mở Rộng Quy Định Lập Hóa Đơn Tổng Cho Dịch Vụ Vận Tải Hành Khách
Trong bối cảnh Bộ Tài chính đang xây dựng Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung điều 9 Nghị định 123/2020 về hóa đơn, chứng từ, Liên đoàn Thương mại - Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã đưa ra nhiều góp ý quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Đặc biệt, VCCI nhấn mạnh sự cần thiết của việc mở rộng phạm vi các ngành nghề được phép lập hóa đơn tổng, đặc biệt là trong lĩnh vực vận tải hành khách.
Bổ Sung Dịch Vụ Vận Tải Hành Khách Bằng Xe Hợp Đồng Và Xe Máy
Theo phản ánh của VCCI, dự thảo hiện tại cho phép lập hóa đơn tổng cuối ngày cho khách hàng cá nhân không kinh doanh trong các dịch vụ kinh doanh vận tải hành khách công cộng và taxi. Tuy nhiên, quy định này còn thiếu trường hợp đối với dịch vụ vận tải hành khách bằng xe hợp đồng và xe mô tô hai bánh có sử dụng phần mềm tính tiền hoặc phần mềm hỗ trợ kết nối vận tải. Các dịch vụ này có đặc điểm tương đồng về mặt quản lý hóa đơn, chứng từ với những dịch vụ đã được đề cập. Do đó, VCCI kiến nghị cơ quan soạn thảo bổ sung các dịch vụ này vào dự thảo để đảm bảo tính công bằng và hiệu quả.
Bên cạnh đó, VCCI cũng chỉ ra rằng các nền tảng gọi xe hiện có một bộ phận khách hàng là tổ chức, doanh nghiệp ký kết hợp đồng sử dụng dịch vụ trước và thanh toán sau theo chu kỳ cố định. Những khách hàng này chỉ có nhu cầu lấy hóa đơn giá trị gia tăng vào cuối chu kỳ để đối soát giao dịch. Mô hình này phù hợp với tiêu chí cho phép lập hóa đơn theo kỳ trong dự thảo nhưng chưa được đưa vào, dẫn đến việc phải phát hành hàng nghìn đến hàng triệu hóa đơn lẻ, gây gia tăng chi phí vận hành và quá tải hệ thống cho cả doanh nghiệp và cơ quan thuế.
Mở Rộng Cơ Chế Và Đảm Bảo Tính Minh Bạch
Luật sư Trần Xoa, Giám đốc Công ty Luật Minh Đăng Quang, cho rằng việc cho phép lập hóa đơn tổng cuối ngày với khách hàng cá nhân và cuối tháng với khách hàng doanh nghiệp sẽ giúp giảm đáng kể chi phí và áp lực cho các đơn vị kinh doanh. Ông nhấn mạnh rằng nhiều khách hàng không cần lấy hóa đơn cho các giao dịch nhỏ, nhưng doanh nghiệp vẫn phải xuất hàng nghìn hóa đơn mỗi tháng, gây lãng phí tài nguyên.
Chuyên gia về thuế, luật sư Nguyễn Đức Nghĩa, đề xuất rằng thay vì chỉ liệt kê các ngành nghề cụ thể, cơ quan soạn thảo nên đưa ra các nguyên tắc chung để áp dụng chính sách này. Cụ thể, các hoạt động có tần suất giao dịch lớn nhưng giá trị từng giao dịch nhỏ và có phần mềm kết nối với cơ quan thuế hoặc hệ thống quản lý chi tiết nên được phép lập hóa đơn tổng. Điều này sẽ giúp tránh bỏ sót các dịch vụ mới nổi và giảm thiểu việc sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật nhiều lần.
Khó Khăn Trong Xác Định Khách Hàng Cá Nhân Không Kinh Doanh
Một vấn đề khác được VCCI nêu ra là việc xác định khách hàng cá nhân không kinh doanh trong thực tế rất khó khăn. Do người mua không cần cung cấp thông tin đăng ký kinh doanh hoặc mã số thuế, doanh nghiệp gặp rủi ro trong việc lập hóa đơn, dẫn đến khả năng bị xử phạt hành chính. Hơn nữa, cá nhân kinh doanh vẫn có thể có các giao dịch không liên quan đến kinh doanh, như gửi tiết kiệm hay chuyển tiền cá nhân, nên việc loại trừ các giao dịch này khỏi hóa đơn tổng là chưa hợp lý.
Vì vậy, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung hướng dẫn cụ thể, theo hướng coi cá nhân là không kinh doanh nếu họ không yêu cầu hóa đơn. Điều này sẽ giúp doanh nghiệp dễ dàng áp dụng và tránh các rủi ro pháp lý không đáng có.
Nhìn chung, các kiến nghị của VCCI nhằm mục đích tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý thuế. Việc mở rộng quy định lập hóa đơn tổng không chỉ giảm chi phí vận hành mà còn góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của nền kinh tế số.
