"Luồng xanh" được xem là bước chuyển quan trọng trong tư duy điều hành từ "quản lý" sang "phục vụ", lấy hiệu quả phát triển làm thước đo cho chất lượng cải cách của tỉnh Phú Thọ. Đây là một điểm mới trong cải cách hành chính, khi những tháng đầu năm, cấp tỉnh đã tiếp nhận hơn 133.000 hồ sơ thủ tục hành chính, cấp xã tiếp nhận khoảng 276.000 hồ sơ. Tuy nhiên, số hồ sơ chậm xử lý còn khá lớn, chủ yếu ở lĩnh vực đất đai, đặt ra yêu cầu cấp thiết phải tháo gỡ các điểm nghẽn thủ tục nhằm tránh ảnh hưởng đến môi trường đầu tư, sản xuất, kinh doanh và tốc độ tăng trưởng kinh tế.
Cơ chế luồng xanh hoạt động như thế nào?
Từ thực tiễn đó, Ủy ban nhân dân tỉnh đã triển khai thí điểm cơ chế "luồng xanh" với cách tiếp cận mới. Thay vì để hồ sơ đi qua nhiều tầng nấc như trước đây, tỉnh tổ chức lại toàn bộ quy trình theo hướng tập trung, xuyên suốt và có đầu mối chịu trách nhiệm rõ ràng. Ủy ban nhân dân tỉnh đã thành lập Tổ công tác triển khai "luồng xanh" do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nguyễn Huy Ngọc làm Tổ trưởng, giám đốc các sở, ngành liên quan được phân công làm tổ phó. Với cơ chế điều phối tập trung, các vướng mắc phát sinh được xử lý ngay trong quá trình thực hiện.
Điểm cốt lõi của "luồng xanh" không nằm ở việc nới lỏng quy định mà là tinh gọn quy trình thực thi. Đáng chú ý, tỉnh không cắt giảm điều kiện hay lược bỏ quy định pháp luật mà tập trung loại bỏ các khâu trung gian không cần thiết, tổ chức lại quy trình để rút ngắn thời gian xử lý. Nhờ đó, cải cách hành chính đi liền với kỷ cương, trách nhiệm, linh hoạt, nhưng bảo đảm chặt chẽ trong quản lý nhà nước.
"Luồng xanh" không phải cơ chế ưu tiên đại trà mà là ưu tiên có chọn lọc. Chỉ những dự án trọng điểm, dự án quy mô lớn, có tác động lan tỏa, tạo việc làm, đóng góp ngân sách hoặc mang ý nghĩa chiến lược đối với phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh mới được áp dụng. Trên cơ sở đó, hồ sơ được xử lý theo hai cơ chế: "luồng xanh 24 giờ" đối với một số thủ tục đặc thù và cơ chế rút ngắn 50% thời gian giải quyết đối với nhóm thủ tục ưu tiên.
Sức hút mới cho môi trường đầu tư
Chỉ trong tuần đầu triển khai, toàn tỉnh đã tiếp nhận 29 hồ sơ theo cơ chế "luồng xanh 24 giờ" và 2 hồ sơ theo cơ chế rút ngắn 50% thời gian; toàn bộ hồ sơ được giải quyết đúng và trước hạn. Một trong những minh chứng rõ nét là Dự án Nhà máy sản xuất, chế tạo vi mạch điện tử Meiko Yên Quang của Công ty TNHH Điện tử Meiko Yên Quang thuộc Tập đoàn Meiko Electronics (Nhật Bản). Đây là dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) công nghệ cao với tổng vốn đầu tư 50 triệu USD, quy mô hơn 80.000 m², chuyên sản xuất vi mạch và thiết bị điện tử công nghệ cao. Toàn bộ thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho dự án được hoàn tất chỉ trong 48 giờ. Trong điều kiện thông thường, đây là khoảng thời gian rất khó đạt được đối với một dự án FDI công nghệ cao đòi hỏi quy trình thẩm định chặt chẽ và sự phối hợp của nhiều cơ quan.
Tổng Giám đốc Công ty TNHH Điện tử Meiko Yên Quang Tsuchibashi Akito cho biết: "Chúng tôi rất ấn tượng với sự hỗ trợ nhanh chóng, hiệu quả của chính quyền tỉnh. Việc hoàn tất thủ tục đầu tư trong thời gian ngắn giúp doanh nghiệp sớm triển khai dự án, tiết kiệm chi phí và nâng cao hiệu quả hoạt động. Đây là yếu tố quan trọng để chúng tôi yên tâm mở rộng đầu tư lâu dài tại địa phương".
"Luồng xanh" còn mở ra dư địa mới trong phát triển hạ tầng khu công nghiệp và các dự án động lực. Ngày 19/4, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 1224/QĐ-UBND bổ sung 5 dự án vào danh mục thí điểm cơ chế "luồng xanh 50%", trong đó có Khu công nghiệp Thăng Long Vĩnh Phúc. Ông Kawanabe Kenta, Tổng Giám đốc Công ty TNHH Khu công nghiệp Thăng Long Vĩnh Phúc, bày tỏ phấn khởi khi lãnh đạo tỉnh và các sở, ngành của Phú Thọ đã quan tâm, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp. Do vậy, nhà đầu tư cũng cam kết triển khai dự án nhanh và sẽ đi vào hoạt động trong vòng 36 tháng kể từ ngày được bàn giao đất.
Theo Ủy ban nhân dân tỉnh, đến tháng 4/2026, các khu công nghiệp trên địa bàn đã thu hút 842 dự án, trong đó có 518 dự án FDI với tổng vốn đăng ký hơn 10,7 tỷ USD và 324 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn hơn 63.000 tỷ đồng. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Trần Duy Đông, Trưởng Ban Chỉ đạo thực hiện chính sách kinh tế vĩ mô tỉnh cho biết: "Phú Thọ duy trì được nhịp tăng trưởng tích cực, từng bước khẳng định hiệu quả trong điều hành kinh tế vĩ mô và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Thời gian tới, chúng tôi sẽ tiếp tục đổi mới phương thức điều hành theo hướng 'thực chiến', nắm chắc số liệu theo từng tháng, quý; thành lập các tổ công tác chuyên trách để theo dõi, hỗ trợ từng dự án cụ thể, bảo đảm tiến độ và hiệu quả đầu tư. Song song với phát triển hạ tầng, tỉnh cũng chú trọng cải thiện môi trường đầu tư thông qua cơ chế 'một cửa', 'một cửa liên thông', giúp rút ngắn thời gian xử lý thủ tục và giảm chi phí cho doanh nghiệp".
