Người dân Hải Phòng đối mặt với rắc rối từ hai chữ 'thổ cư' trong sổ đỏ
UBND phường An Dương, thành phố Hải Phòng, đã gửi báo cáo lên UBND thành phố sau khi Báo Điện tử VTC News phản ánh về tình trạng người dân khổ sở vì hai chữ "thổ cư" được ghi trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ). Theo văn bản báo cáo, từ ngày 1/7/2025 đến ngày 31/01/2026, phường đã đính chính tổng cộng 71 sổ đỏ cấp lần đầu có sai sót, trong đó có 12 hồ sơ chuyển từ "thổ cư" sang "đất ở".
Nguyên nhân gây khó khăn cho người dân
Trong quá trình tiếp nhận hồ sơ đất đai, phường An Dương nhận thấy nhiều sổ đỏ được cấp chủ yếu từ năm 1994 đến trước năm 2007 ghi mục đích sử dụng là "thổ cư", "vườn tạp", "vườn", "vườn liền kề", hoặc "ao". Khi các hộ gia đình và cá nhân thực hiện các quyền như chuyển nhượng, tặng cho, góp vốn, hoặc vay vốn ngân hàng, họ không thể tiến hành được. Nguyên nhân chính là do các thuật ngữ này không có trong phân loại đất theo pháp luật từ Luật Đất đai năm 1993 đến Luật Đất đai năm 2024, gây ảnh hưởng lớn đến quyền lợi của công dân.
Một ví dụ điển hình là gia đình ông Nguyễn Ngọc Lăng, người bị ảnh hưởng quyền lợi do sổ đỏ cấp năm 2004 ghi "thổ cư" trong phần mục đích sử dụng. Ông Lăng cho rằng việc giải quyết thủ tục hành chính hiện nay phải áp dụng theo Luật Đất đai 2024, vì Luật Đất đai 2003 đã hết hiệu lực. Tuy nhiên, UBND phường An Dương khẳng định địa phương áp dụng đúng quy định, cụ thể là Luật Đất đai 2003 và Quyết định 2430 của UBND TP Hải Phòng, quy định hạn mức giao đất mới đối với đất ở tại nông thôn không quá 200 m².
Sự thiếu nhất quán trong áp dụng quy định
Đáng chú ý, trong báo cáo, UBND phường An Dương nêu rõ thành phố Hải Phòng không ban hành quyết định về hạn mức công nhận đất ở trong giai đoạn từ năm 1993 đến năm 2014, và đã gửi văn bản đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường cung cấp thông tin nhưng chưa nhận được phản hồi. Tuy nhiên, ngay sau đó, phường lại dẫn ra Quyết định số 1518 ngày 12/7/2006 của thành phố, quy định hạn mức đất ở tại huyện An Dương là 400m²/hộ cho khu vực thị trấn và 500 m²/hộ cho các xã ngoại thành. Sự thiếu nhất quán này khiến người dân như ông Lăng và bà Phạm Thị Dần bức xúc, cho rằng chính quyền tạo ra "ma trận" quy định.
Bà Dần, có sổ đỏ cấp năm 1994 với diện tích 66 m², đã làm thủ tục đề nghị đính chính từ "thổ cư" sang "đất ở" nhưng không được chấp nhận theo phương án báo cáo. Trong khi đó, trường hợp bà Lương Thị Thắm, cũng có sổ đỏ cấp năm 1994, được đính chính với hạn mức tối đa 800m² do có giấy xác nhận nhiều thế hệ cùng sinh sống từ Công an phường.
Kiến nghị tháo gỡ khó khăn
UBND phường An Dương cho biết, trước khi Chính phủ ban hành Nghị định số 49/2026/NĐ-CP, địa phương căn cứ vào các quy định pháp luật để xác định diện tích "đất ở" với hạn mức theo từng thời kỳ. Để tháo gỡ khó khăn, phường kiến nghị thành phố sớm chỉ đạo các cơ quan tham mưu ban hành quy định việc xác định diện tích đất ở, áp dụng thống nhất trên địa bàn. Phường cũng đề xuất nghiên cứu bổ sung nội dung quy định cho các giấy chứng nhận đã cấp sau ngày 1/7/2004 mà Nghị định số 49/2026 chưa quy định.
Ông Nguyễn Trần Dương, Phó Chủ tịch UBND phường An Dương, cho biết đang giao Phòng Kinh tế hạ tầng và Đô thị tiếp tục kiểm tra và tham mưu để có nội dung trả lời cụ thể trong thời gian tới. Vụ việc này làm nổi bật những bất cập trong quản lý đất đai, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi và cuộc sống của người dân tại Hải Phòng.
