Cử tri TP.HCM kiến nghị nâng ngưỡng miễn thuế lên 3 tỉ đồng
Cử tri TP.HCM vừa đề xuất nâng ngưỡng doanh thu miễn thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh từ 1 tỉ đồng/năm lên 3 tỉ đồng/năm, cho rằng mức hiện tại chưa phù hợp với điều kiện thực tiễn tại các đô thị đặc biệt như TP.HCM. Kiến nghị này được gửi tới Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM và đã được Bộ Tài chính trả lời bằng công văn chính thức.
Theo cử tri, chi phí thuê mặt bằng, nhân công, nguyên vật liệu và sinh hoạt tại TP.HCM đều ở mức cao. Nhiều hộ kinh doanh có doanh thu từ 1 - 2 tỉ đồng/năm nhưng sau khi trừ chi phí thực tế chỉ còn lợi nhuận tương đương thu nhập của người lao động làm công ăn lương. Do đó, việc áp ngưỡng miễn thuế 1 tỉ đồng/năm là chưa hợp lý.
Cử tri cũng dẫn chứng tại Trung Quốc, mức doanh thu phải chịu thuế đối với hộ kinh doanh khoảng trên 4 tỉ đồng/năm, và đề nghị xem xét nâng ngưỡng lên khoảng 3 tỉ đồng/năm. Bên cạnh đó, cử tri kiến nghị cần tiếp tục đánh giá tác động thực tiễn, nhất là trong bối cảnh lạm phát, và nghiên cứu quy định lại cách tính thuế để tránh tình trạng cào bằng.
Phản hồi của Bộ Tài chính
Bộ Tài chính cho biết, để hỗ trợ hộ kinh doanh, thời gian qua mức doanh thu năm không phải nộp thuế thu nhập cá nhân đã được nâng lên 1 tỉ đồng (mức cũ là 100 triệu đồng), đồng thời bổ sung phương pháp tính thuế trên thu nhập (doanh thu - chi phí) đối với cá nhân kinh doanh.
Cụ thể, cá nhân kinh doanh có doanh thu năm từ 1 tỉ đồng trở xuống không phải nộp thuế thu nhập cá nhân. Với doanh thu trên 1 tỉ đồng đến 3 tỉ đồng, cá nhân được lựa chọn một trong hai phương pháp: tính thuế theo thuế suất 15% trên thu nhập (doanh thu - chi phí), hoặc tính theo tỷ lệ trên doanh thu (0,5%; 1%; 1,5%; 2% và 5% tùy ngành nghề). Nếu chọn phương pháp tỷ lệ, chỉ nộp thuế trên phần doanh thu vượt trên 1 tỉ đồng.
Đối với doanh thu trên 3 tỉ đồng đến 50 tỉ đồng, áp dụng thuế suất 17% trên thu nhập; trên 50 tỉ đồng áp dụng thuế suất 20%. Cá nhân tính thuế trên thu nhập được trừ các khoản chi phí như nguyên liệu, vật liệu, nhiên liệu, năng lượng, hàng hóa; tiền lương, tiền công, tiền thưởng, bảo hiểm bắt buộc; khấu hao tài sản cố định; dịch vụ mua ngoài (điện, nước, internet, vận chuyển, thuê tài sản, sửa chữa...); lãi vay sản xuất kinh doanh và các khoản chi khác.
Với thuế giá trị gia tăng, theo Luật số 149/2025/QH15 và Nghị định 141/2026/NĐ-CP, hàng hóa, dịch vụ của hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu năm từ 1 tỉ đồng trở xuống thuộc đối tượng không chịu thuế (mức cũ là 200 triệu đồng).
Quan điểm về phân biệt địa bàn
Bộ Tài chính nhấn mạnh, việc quy định mức doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân phân biệt giữa khu vực đô thị đặc biệt (như TP.HCM) và các khu vực khác là chưa thực sự phù hợp. Pháp luật thuế thu nhập cá nhân ở các nước, kể cả phát triển và đang phát triển, chỉ quy định mức doanh thu chung, áp dụng thống nhất, không phân biệt theo địa bàn.
Theo tính toán của cơ quan thuế, hiện nay khoảng trên 2,5 triệu hộ kinh doanh có doanh thu năm dưới 1 tỉ đồng, thuộc diện miễn thuế, chiếm khoảng 83,3% (2,5/3 triệu hộ).
Bộ Tài chính cho rằng các chính sách đối với hộ kinh doanh vừa được Quốc hội, Chính phủ ban hành trong năm 2025 và 2026, cần được áp dụng trong thực tiễn một thời gian, sau đó tổng kết, đánh giá về tính phù hợp, hiệu quả và rà soát bao quát, toàn diện các bất cập, vướng mắc để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định, bảo đảm tính tổng thể, ổn định của chính sách.
