Bộ Tài chính đề xuất hóa đơn tổng, giảm áp lực xuất hóa đơn từng giao dịch nhỏ lẻ
Trong bối cảnh nhiều ngành dịch vụ đặc thù như trông giữ xe, taxi hoạt động liên tục suốt ngày đêm, việc phải xuất hóa đơn điện tử theo từng lần phát sinh giao dịch đang gây không ít khó khăn cho doanh nghiệp. Trước thực tế này, Bộ Tài chính đã đưa ra đề xuất cho phép lập hóa đơn tổng vào cuối ngày hoặc cuối tháng, nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn trong quản lý thuế.
Áp lực từ việc xuất hóa đơn giữa đêm và giao dịch nhỏ
Vấn đề thời điểm xuất hóa đơn để tuân thủ quy định và tránh bị phạt đã trở thành chủ đề nóng trên các diễn đàn thuế thời gian qua. Một ví dụ điển hình là trường hợp hóa đơn chỉ 6.000 đồng cho dịch vụ vệ sinh của Công ty TNHH Sơn Long ở Long Biên, Hà Nội, khi doanh nghiệp buộc phải xuất hóa đơn điện tử theo từng lượt khách thay vì gộp theo ngày như trước đây.
Tại chương trình đối thoại với người nộp thuế năm 2025, nhiều câu hỏi liên quan đến việc xuất hóa đơn tiếp tục được gửi về Bộ Tài chính. Chẳng hạn, hộ kinh doanh Hương Quỳnh ở Hà Đông, Hà Nội, chuyên phân phối thẻ nạp điện thoại, data và thẻ game, đã phản ánh rằng việc nhà cung cấp xuất hóa đơn theo từng giao dịch gây áp lực lớn trong công tác rà soát và lưu trữ. Hộ này kiến nghị được phép gộp hóa đơn theo ngày để giảm thiểu khối lượng công việc.
Kiến nghị từ hiệp hội và doanh nghiệp
Ông Mạc Quốc Anh, Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Hà Nội, đã đề xuất điều chỉnh thời điểm lập hóa đơn đối với ngành du lịch và lữ hành. Theo đó, nên áp dụng cơ chế đối soát, cho phép lập hóa đơn trong vòng 7 ngày sau khi kết thúc tour hoặc thanh lý hợp đồng. Ông Quốc Anh nhấn mạnh rằng Bộ Tài chính cần sớm ban hành hướng dẫn thống nhất trên toàn quốc, tránh tình trạng cách hiểu và áp dụng khác nhau giữa các địa phương, đặc biệt khi ngành này có tính chất cung ứng dịch vụ kéo dài với nhiều giao dịch phát sinh.
Số liệu thực tế và đề xuất hóa đơn tổng
Bộ Tài chính cho biết, sau nửa năm Nghị định 70/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 1/6/2025 đến 31/12/2025, số lượng hóa đơn điện tử được tiếp nhận và xử lý trên toàn quốc đã tăng mạnh, gấp đôi so với năm trước. Cụ thể, hơn 3,7 triệu hóa đơn điện tử đã được tiếp nhận và hơn 2,7 triệu hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền.
Tuy nhiên, nhiều hiệp hội và doanh nghiệp phản ánh rằng việc yêu cầu lập hóa đơn cho từng giao dịch với người mua tiêu dùng, đặc biệt là các cá nhân không kinh doanh và không sử dụng hóa đơn để kê khai thuế, đang gây ra nhiều bất cập. Điều này đặc biệt nghiêm trọng ở các ngành có tần suất giao dịch lớn, nơi số lượng hóa đơn nhỏ lẻ phát sinh liên tục.
Trước tình hình đó, Bộ Tài chính đã đề xuất cho phép một số lĩnh vực có tần suất giao dịch lớn được lập hóa đơn tổng vào cuối ngày hoặc cuối tháng. Trong dự thảo sửa đổi, bổ sung Điều 9 của Nghị định số 123 về hóa đơn và chứng từ, cơ quan soạn thảo đã bổ sung quy định lập hóa đơn tổng đối với khách hàng là cá nhân không kinh doanh, nhằm phù hợp với đặc thù hoạt động của các ngành này.
Điều kiện áp dụng và trách nhiệm của đơn vị
Theo đề xuất, các đơn vị được phép lập hóa đơn tổng cuối ngày hoặc cuối tháng dựa trên dữ liệu chi tiết từ hệ thống quản lý, áp dụng cho các trường hợp như: cung cấp dịch vụ ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, dịch vụ chuyển tiền qua ví điện tử, dịch vụ ngừng và cấp điện trở lại của đơn vị phân phối điện, và dịch vụ trông giữ xe có thu tiền tại các tòa nhà có hệ thống phần mềm kiểm soát.
Đơn vị cung cấp dịch vụ sẽ chịu trách nhiệm về tính chính xác của hóa đơn tổng và phải cung cấp bảng tổng hợp chi tiết khi cơ quan nhà nước có yêu cầu. Trong trường hợp khách hàng yêu cầu hóa đơn riêng lẻ, đơn vị vẫn phải lập và cung cấp theo từng giao dịch như quy định hiện hành.
Đề xuất này được kỳ vọng sẽ giảm bớt gánh nặng hành chính cho doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo tính minh bạch trong quản lý thuế, góp phần thúc đẩy môi trường kinh doanh thuận lợi hơn.
