Đề xuất hộ kinh doanh thu trên 3 tỷ đồng/năm mới phải nộp thuế tại Quốc hội
Sáng ngày 23/4, Quốc hội đã tiến hành thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt. Trong đó, nội dung về ngưỡng doanh thu miễn thuế với các hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nhận được sự quan tâm đặc biệt của nhiều đại biểu.
Đề xuất nâng doanh thu miễn thuế lên 3 tỷ/năm và cơ chế tự động điều chỉnh
Đa số đại biểu Quốc hội đồng tình với đề xuất giao Chính phủ quyết định ngưỡng doanh thu miễn thuế. Tuy nhiên, mức 1 tỷ đồng/năm mà Bộ Tài chính đưa ra trong dự thảo nghị định gần đây vẫn được cho là chưa phù hợp. Đại biểu Nguyễn Duy Thanh (đoàn Cà Mau), Phó chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Cà Mau, đề xuất nâng ngưỡng doanh thu miễn thuế lên 3 tỷ đồng/năm.
Ông Thanh phân tích: "3 tỷ chia đều cho 12 tháng thì doanh thu một tháng khoảng 250 triệu đồng. Trừ tất cả chi phí thuê mặt bằng, lãi suất, thuế nhân công thì hộ kinh doanh đó còn lại lợi nhuận khoảng 10%, tức 20-25 triệu đồng/tháng". Ông cho rằng nếu hộ kinh doanh này có vợ chồng và 2 con, chia ra 4 người thì mức thu nhập trên vẫn là thấp.
Đại biểu cũng đề xuất phương án quy định khung doanh thu miễn thuế ngay trong luật, gồm doanh thu tối thiểu và tối đa, để đảm bảo tính ổn định. Hoặc ít nhất, cần xác lập nguyên tắc rõ ràng như gắn với thu nhập bình quân đầu người, mức sống dân cư hoặc chỉ số giá tiêu dùng để Chính phủ có cơ sở điều chỉnh minh bạch.
Ý kiến từ các đại biểu khác về cơ chế điều chỉnh và nhóm hộ kinh doanh
Đại biểu Võ Ngọc Thanh Trúc (đoàn TP.HCM, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ TP.HCM) cho rằng việc phân cấp quyết định ngưỡng doanh thu miễn thuế về Chính phủ cần đi kèm tiêu chí định lượng minh bạch. Bà kiến nghị bổ sung quy định ngưỡng doanh thu miễn thuế này được điều chỉnh tự động theo biến động của chỉ số giá tiêu dùng và chi phí đầu tư.
"Cơ chế này nhằm loại trừ phần doanh thu tăng do lạm phát, đảm bảo chỉ thu thuế trên lợi nhuận thực. Qua đó, bảo vệ sinh kế của người dân và doanh nghiệp", đại biểu Trúc nhấn mạnh.
Đại biểu Nguyễn Văn Thân (đoàn TP.HCM), Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, cho biết hơn 5 triệu hộ kinh doanh đang rất chờ đợi những quy định mới. Ông Thân ủng hộ quy định ngưỡng doanh thu miễn thuế cho hộ kinh doanh là 1 tỷ đồng/năm, đồng thời ước tính khoảng 70-80% hộ kinh doanh hiện nay thuộc ngưỡng này.
Tuy nhiên, ông đề xuất cần có thêm quy định về nhóm hộ kinh doanh thu 1-3 tỷ đồng/năm. Với nhóm hộ kinh doanh thu dưới 1 tỷ/năm thì áp dụng quy định miễn thuế, nhưng cần bổ sung mức thuế cố định hàng tháng với nhóm hộ kinh doanh thu 1-3 tỷ đồng. Lý do là nhóm hộ kinh doanh này dù áp dụng nhiều chính sách khuyến khích cũng rất khó để lên doanh nghiệp.
Ông Thân cho biết mức thuế cố định này sẽ được tính dựa trên doanh thu bình quân mà hộ kinh doanh tự kê khai trong 3 lần, nhằm tránh rủi ro hộ kinh doanh thu trên 1 tỷ nhưng kê khai xuống dưới 1 tỷ/năm.
Phản hồi từ Bộ trưởng Tài chính về ngưỡng doanh thu miễn thuế
Sau khi nghe góp ý, đề xuất của các đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết sẽ nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu tối đa ý kiến đại biểu Quốc hội để hoàn thiện dự thảo luật. Về ngưỡng doanh thu miễn thuế với hộ, cá nhân kinh doanh, Bộ trưởng cho biết Thủ tướng đã chỉ đạo sát sao.
Hiện Bộ Tài chính cũng đã có dự thảo nghị định gửi Bộ Tư pháp thẩm định, đảm bảo ngay sau khi luật có hiệu lực sẽ ban hành ngay văn bản hướng dẫn để đưa luật đi vào cuộc sống.
Liên quan ngưỡng doanh thu 1 tỷ đồng/năm, Bộ trưởng Tài chính khẳng định cơ quan soạn thảo đã cân nhắc nhiều mặt, tính toán kỹ tác động đến thu ngân sách và đối tượng chịu thuế. Ông cho rằng ngưỡng doanh thu 1 tỷ đồng/năm là hợp lý ở thời điểm hiện nay, đồng thời đã tăng gấp đôi so với mức hiện hành.
Trường hợp nâng ngưỡng doanh thu miễn thuế lên 1 tỷ đồng/năm như trong dự thảo luật, Bộ trưởng Tuấn cho biết sẽ tác động tới nguồn thu ngân sách khoảng 7.000 tỷ đồng/năm. Trong đó, riêng nhóm hộ, cá nhân kinh doanh sẽ làm giảm thu ngân sách khoảng 4.800 tỷ đồng. Ngoài ra, ngân sách cũng sẽ giảm thu hơn 2.100 tỷ từ khoảng 256.000 doanh nghiệp nhỏ.
