Chiến lược huy động vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài giai đoạn 2026-2030
Bộ Tài chính vừa công bố kế hoạch huy động và phân bổ các nguồn vốn ODA cùng vốn vay ưu đãi nước ngoài cho giai đoạn 2026-2030. Mục tiêu chính là đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư phát triển trên quy mô quốc gia, ngành và địa phương, với quy mô và cơ cấu được điều chỉnh phù hợp.
Phân bổ vốn cho các dự án cụ thể
Theo đó, nguồn vốn này sẽ được bố trí để giải ngân cho các dự án đã có danh mục rõ ràng. Bao gồm:
- Các dự án đang thực hiện và chuyển tiếp từ giai đoạn 2021-2025.
- Những dự án mới đang trong quá trình chuẩn bị, dự kiến hoàn thành thủ tục và có nhu cầu giải ngân một phần trong giai đoạn 2026-2030.
- Các dự án hạ tầng lớn và trọng điểm quốc gia chưa xác định phương thức đầu tư cụ thể, nhưng có thể cần đến vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài.
- Những mục tiêu, chương trình, dự án đầu tư công khác theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.
Định hướng ưu tiên đầu tư
Chính phủ xác định rõ định hướng ưu tiên sử dụng vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài. Trọng tâm là các mục tiêu, chương trình, dự án có tác động lan tỏa và đột phá, bên cạnh việc cải thiện hạ tầng kinh tế-xã hội. Vốn này chỉ được sử dụng cho chi đầu tư phát triển, dựa trên danh mục cụ thể và được huy động sau khi phân tích kỹ lưỡng về điều kiện vay, tính khả thi, hiệu quả, và cân đối giữa các vùng miền, lĩnh vực.
Đảm bảo an toàn nợ công
Việc huy động vốn phải bảo đảm các chỉ tiêu an toàn nợ công và khả năng trả nợ, phù hợp với kế hoạch đầu tư công, tài chính quốc gia, và chiến lược vay, trả nợ công giai đoạn 2026-2030. Ưu tiên cao nhất được dành cho phát triển cơ sở hạ tầng trọng điểm, có tính lan tỏa, tạo đột phá và chuyển đổi trạng thái ở cấp quốc gia, vùng và tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
Vai trò bổ sung và lĩnh vực ứng dụng
Vốn vay ưu đãi nước ngoài được xác định có vai trò bổ sung cho phần còn thiếu sau khi huy động các nguồn vốn trong nước và các nguồn vốn khác có điều kiện thuận lợi hơn. Nó sẽ được sử dụng trong các lĩnh vực mà vốn đầu tư công trong nước, vốn vay ODA ưu đãi cao không đủ khả năng đáp ứng và khó thu hút đầu tư tư nhân. Các lĩnh vực ưu tiên bao gồm cải thiện hạ tầng kinh tế-xã hội, môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu và thiên tai, phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi năng lượng, chuyển đổi xanh, và chuyển đổi số.
Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm
Để đáp ứng nguyên tắc và bảo đảm định hướng về thu hút, quản lý và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài, Quyết định nêu rõ 5 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm:
- Hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách.
- Trao đổi, đàm phán với nhà tài trợ về chính sách ưu tiên, điều kiện và giải quyết quy trình, thủ tục cung cấp vốn.
- Cải thiện tiến độ, hiệu quả và chất lượng chuẩn bị, phê duyệt và triển khai dự án.
- Đổi mới phương thức huy động và quản lý rủi ro vốn vay ODA và vốn vay nước ngoài.
- Hỗ trợ tiếp thu và phổ biến công nghệ, kỹ thuật cao thông qua dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài.
Những biện pháp này nhằm nâng cao hiệu quả huy động và giải ngân vốn ODA, đảm bảo sự phát triển bền vững và an toàn tài chính quốc gia trong giai đoạn tới.
