Luật Đô Thị Đặc Biệt TP.HCM: Đòn Bẩy Thể Chế Cho Tăng Trưởng Hai Con Số
Tại hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ UBND TP.HCM lần thứ 3 (mở rộng) diễn ra vào ngày 10/4, đại diện Viện Nghiên cứu Phát triển TP.HCM (HIDS) đã trình bày những tiến triển quan trọng trong việc xây dựng Luật Đô thị đặc biệt. Đây được xem là một trong hai trụ cột chiến lược đột phá mạnh mẽ về thể chế, nhằm tháo gỡ các rào cản và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đạt mức hai con số cho thành phố.
Tiến Độ Xây Dựng Và Cấu Trúc Dự Thảo
Theo báo cáo, HIDS đã phối hợp chặt chẽ với Đại học Quốc gia TP.HCM để thực hiện Kế hoạch số 50/2026 của Ban Thường vụ Thành ủy và Thông báo 171/2026 của Văn phòng Thành ủy về chủ trương nghiên cứu xây dựng Luật Đô thị đặc biệt. Các đơn vị đã hoàn thành báo cáo sơ bộ, phân tích chi tiết và đề xuất nhiều nội dung then chốt cho dự thảo luật.
Vào ngày 8/4, HIDS và Đại học Quốc gia TP.HCM đã chính thức trình bày tờ trình báo cáo đề cương chi tiết xây dựng Luật Đô thị đặc biệt, cùng với những nội dung chính của dự thảo. Cấu trúc dự kiến của luật bao gồm khoảng 10 chương và 50 điều, tập trung vào các nhóm nội dung quan trọng như:
- Quy định về nguyên tắc phân cấp, phân quyền.
- Tổ chức bộ máy và quản lý hành chính.
- Quy hoạch và phát triển đô thị bền vững.
- Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển.
- Đổi mới sáng tạo và áp dụng các mô hình phát triển mới.
- Quản lý phát triển đặc thù của đô thị đặc biệt.
- Liên kết vùng - liên kết phát triển với Đông Nam bộ và Tây Nam bộ.
- Kiểm tra, giám sát và thi hành luật.
Phối Hợp Liên Ngành Và Lộ Trình Thực Hiện
UBND TP.HCM đã thống nhất chủ trương về dự thảo đề cương này và giao Sở Tư pháp chủ trì tham mưu, phối hợp với các ban, ngành liên quan để trình lên các cấp thẩm quyền xem xét quyết định. Đồng thời, HIDS được yêu cầu tiếp tục hợp tác với Đại học Quốc gia TP.HCM để hoàn thiện đề cương và những nội dung cơ bản của dự thảo.
Song song đó, Sở Tài chính được giao nhiệm vụ chủ trì rà soát, tổng hợp và đánh giá kết quả triển khai các cơ chế chính sách đặc thù trong thời gian qua. Việc này bao gồm cả những chính sách kế thừa và đề xuất các cơ chế chính sách mới nhằm hỗ trợ tối đa cho sự phát triển của thành phố.
Đại diện HIDS cho biết, các đơn vị đang triển khai khẩn trương các nhiệm vụ theo chức trách để đảm bảo trình Quốc hội xem xét và ban hành Luật Đô thị đặc biệt vào kỳ họp cuối năm nay. "Việc xây dựng Luật Đô thị đặc biệt nhằm cụ thể hóa kịp thời các chủ trương của Đảng về đổi mới xây dựng, đáp ứng nhu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Luật này sẽ tạo ra nền tảng pháp lý vững chắc giúp tháo gỡ các rào cản để thúc đẩy phát triển hai con số, đảm bảo thể chế hóa toàn diện nghị quyết của Bộ Chính trị về xây dựng TP.HCM trong kỷ nguyên mới", đại diện HIDS nhấn mạnh.
Đồng Bộ Với Quy Hoạch Tổng Thể Thành Phố
Bên cạnh việc xây dựng luật, HIDS cũng được TP.HCM giao nhiệm vụ tập trung thúc đẩy việc lập quy hoạch tổng thể thành phố. Quy hoạch này sẽ xây dựng những lộ trình phát triển ngắn hạn, trong tổng thể tầm nhìn dài hạn, gắn kết chặt chẽ với liên kết vùng Đông Nam bộ và Tây Nam bộ.
Viện sẽ phối hợp với Sở Tài chính và Sở Quy hoạch - Kiến trúc để thẩm định qua từng giai đoạn lập đề cương chi tiết và hệ thống hóa đồ họa, bản vẽ, sơ đồ. Dự kiến, quy hoạch tổng thể sẽ được trình phê duyệt vào tháng 11, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển đồng bộ của TP.HCM.
Đại diện HIDS khẳng định, việc xây dựng Luật Đô thị đặc biệt và lập quy hoạch tổng thể TP.HCM là hai trụ cột chiến lược đột phá mạnh mẽ về thể chế. Chúng sẽ giúp loại bỏ những nút thắt, điểm nghẽn trong phát triển kinh tế, từ đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội một cách bền vững và hiệu quả.
Chỉ Đạo Từ Lãnh Đạo Thành Phố
Trong phần phát biểu kết luận hội nghị, Phó chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Lộc Hà đã yêu cầu các cơ quan liên quan phải đảm bảo chất lượng và tiến độ phối hợp trong việc xây dựng Luật Đô thị đặc biệt. Ông nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hoàn thiện thể chế để TP.HCM có thể phát huy tối đa tiềm năng, vượt qua các thách thức và duy trì vị thế là đầu tàu kinh tế của cả nước.
Với những nỗ lực này, Luật Đô thị đặc biệt không chỉ là công cụ pháp lý quan trọng mà còn là động lực then chốt để TP.HCM đạt được mục tiêu tăng trưởng hai con số, góp phần vào sự phát triển chung của khu vực và quốc gia.
