Ngày 31/7, Thanh tra TP Huế ban hành Kết luận thanh tra số 1465/KL-TTr, chính thức chỉ ra hàng loạt tồn tại, vi phạm trong quá trình triển khai dự án Khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng Vinconstec - Huế - dự án có tổng vốn đầu tư hơn 600 tỷ đồng nhưng đã bỏ hoang hơn một thập kỷ bên phá Tam Giang.
Dự án chậm tiến độ, nhiều hạng mục vi phạm
Theo Kết luận thanh tra, tại thời điểm đăng ký, các hạng mục chính của dự án phải được đưa vào hoạt động trong giai đoạn 2010-2011. Tuy nhiên đến nay, chủ đầu tư mới chỉ thực hiện một phần công tác bồi thường cây trồng, lăng mộ, khu nuôi tôm; san lấp mặt bằng; đầu tư một phần hạ tầng kỹ thuật trị giá khoảng 4 tỷ đồng và xây dựng 10 hạng mục công trình trị giá khoảng 20 tỷ đồng.
Đáng chú ý, dù chưa được nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, doanh nghiệp vẫn tiến hành xây dựng các công trình với tổng diện tích hơn 4.099m², gồm 8 căn nhà liền kề, 2 công trình và 2 bể chứa nước bằng bê tông. Hành vi này bị UBND huyện Phú Vang (cũ) xử phạt vi phạm hành chính vào tháng 4/2023; doanh nghiệp đã chấp hành quyết định xử phạt.
Kết luận thanh tra cũng nêu rõ dự án chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng, chưa thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất, chưa được cấp giấy phép xây dựng, đồng thời không thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định.
Chậm chuyển tiền bồi thường, khu đất bỏ hoang
Về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, chủ đầu tư mới chuyển khoảng 3,72 tỷ đồng để chi trả cho người dân. Số tiền hơn 10,5 tỷ đồng vẫn chưa được chuyển cho Trung tâm Phát triển quỹ đất để tiếp tục thực hiện các phương án đã được phê duyệt. Việc chậm bố trí kinh phí này khiến nhiều quyết định thu hồi đất và phương án bồi thường trước đây phải hủy bỏ vào năm 2023 sau khi điều chỉnh ranh giới dự án.
Dự án Khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng Vinconstec - Huế được UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế (nay là TP Huế) cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển Công nghệ Việt Nam vào năm 2008. Dự án có diện tích ban đầu hơn 72ha, nằm dọc quốc lộ 49B, tiếp giáp phá Tam Giang và bãi biển Phú Thuận (nay thuộc phường Thuận An). Tổng mức đầu tư hơn 600 tỷ đồng, được quy hoạch gồm khu nghỉ dưỡng cao cấp, công trình công cộng, dịch vụ thương mại cùng khu tái định cư.
Theo kế hoạch, dự án khởi công từ tháng 5/2009. Giai đoạn 1 dự kiến hoàn thành trong giai đoạn 2012-2015, giai đoạn 2 kết thúc vào năm 2017. Tuy nhiên, chỉ sau vài năm triển khai, từ năm 2012, toàn bộ hoạt động thi công gần như dừng hẳn và khu đất rộng lớn rơi vào tình trạng bỏ hoang cho đến nay.
Thực trạng xuống cấp và trách nhiệm của các bên
Ghi nhận của phóng viên VTC News sau hơn thập kỷ bỏ hoang, các toà nhà của dự án hiện nhìn như những căn biệt thự ma nằm ven phá Tam Giang, gây mất mỹ quan đô thị và làm xấu đi khu vực ven biển đẹp bậc nhất TP Huế. Nhiều hạng mục có dấu hiệu xuống cấp, các mảng trần bê tông cốt thép bị sập, tiềm ẩn nguy hiểm. Trong khuôn viên dự án, người dân tận dụng làm nơi chăn thả dê, xung quanh đầy rác thải. Hệ thống chân móng cọc tiếp xúc với vùng nước trên phá Tam Giang có dấu hiệu xuống cấp, lộ sắt thép.
Thanh tra TP Huế nhận định việc dự án kéo dài xuất phát từ cả nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan. Tuy nhiên, kết luận thanh tra nhấn mạnh trách nhiệm của chủ đầu tư khi chưa tập trung nguồn lực tài chính, chậm điều chỉnh quy hoạch, không bố trí đủ kinh phí giải phóng mặt bằng. Đồng thời, các sở, ngành và chính quyền địa phương cũng được xác định chưa thực sự quyết liệt trong công tác hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và giám sát quá trình triển khai dự án.
Kiến nghị xử lý và tái khởi động
Trên cơ sở kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra TP Huế kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo Sở Tài chính tham mưu điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư theo đúng quy định; giao UBND phường Thuận An sớm hoàn thành việc thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết điều chỉnh. Đồng thời, yêu cầu Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển Công nghệ Việt Nam khẩn trương hoàn thiện các thủ tục pháp lý, tập trung nguồn lực để sớm đưa dự án trở lại triển khai, tránh tiếp tục kéo dài tình trạng khu nghỉ dưỡng hàng trăm tỷ đồng bị bỏ hoang ngay tại cửa ngõ du lịch biển của Huế.
