Dự án Khu đô thị Bắc Vũng Tàu: Đình trệ kéo dài vì vướng quy hoạch và mặt bằng
Dự án Khu đô thị mới Bắc Vũng Tàu, do Tổng Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Xây dựng (DIC Corp) làm chủ đầu tư, tiếp tục rơi vào tình trạng "đóng băng" kéo dài. Với quy mô lên đến 90,53 ha, tọa lạc tại Phường 12, Thành phố Vũng Tàu (nay thuộc phường Phước Thắng, Thành phố Hồ Chí Minh), dự án được kỳ vọng phục vụ quy mô dân số khoảng 18.000 người. Tuy nhiên, dù đã được phê duyệt từ lâu, đến nay dự án vẫn loay hoay hoàn thiện thủ tục đầu tư và chưa thể triển khai xây dựng bất kỳ hạng mục nào trên thực địa.
Tồn tại quy hoạch chi tiết và vi phạm quy định
Theo kết luận thanh tra, đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của dự án bộc lộ nhiều tồn tại và vi phạm, vốn đã được Kiểm toán Nhà nước và Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ rõ trước đó. Cụ thể, tầng cao công trình vượt so với quy hoạch chung và quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000. Đáng chú ý, dự án chỉ dành 18% tổng diện tích đất ở để xây dựng nhà ở xã hội, thiếu 2% (tương đương 0,78 ha) so với mức quy định bắt buộc là 20%.
Việc điều chỉnh lại quy hoạch 1/500 đang gặp khó khăn do có khoảng 58.154 m2 đất ở hiện hữu cần cải tạo chỉnh trang, không thể xây dựng mới đồng bộ về hạ tầng. Điều này dẫn đến ách tắc trong việc khớp nối với quy hoạch phân khu 1/2000, làm trì hoãn tiến độ tổng thể.
Giải phóng mặt bằng: Nút thắt lớn nhất khiến dự án đình trệ
Vấn đề giải phóng mặt bằng được xác định là nút thắt lớn nhất khiến dự án đình trệ. Mặc dù dự án đã được đưa vào Kế hoạch sử dụng đất và Nghị quyết thu hồi đất từ nhiều năm (2016 - 2023), nhưng việc ban hành thông báo thu hồi đất vẫn chưa được thực hiện.
UBND Thành phố Vũng Tàu trước đây chưa ban hành thông báo thu hồi đất với lý do dự án đang điều chỉnh quy hoạch và tiến độ thực hiện đối với Khu C đã hết hạn. Tuy nhiên, Sở Tài nguyên và Môi trường đã phản bác lại, cho rằng phần lớn diện tích (99,7%) là đất nông nghiệp và phi nông nghiệp, hoàn toàn có thể thu hồi trước mà không bị điều chỉnh bởi khoản 3 Điều 85 Luật Đất đai (vốn chỉ áp dụng cho đất ở).
Thanh tra Thành phố kết luận, căn cứ vào tính chất khu đô thị mới của dự án và các quy định của Luật Đất đai 2024, Nghị quyết số 254/2025/QH15, cơ quan chức năng có đủ cơ sở pháp lý để thực hiện thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất mà không qua đấu giá, đấu thầu cho DIC Corp.
Thời gian thực hiện dự án chưa bắt đầu đếm ngược
Do chậm được bàn giao mặt bằng, tháng 9/2023, DIC Corp đã có văn bản đề nghị điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đến năm 2032. Tuy nhiên, căn cứ Luật Đầu tư năm 2025 và Nghị định số 239/2025/NĐ-CP, Thanh tra khẳng định đối với dự án được Nhà nước giao đất, thời hạn và tiến độ thực hiện dự án được tính từ ngày bàn giao đất trên thực địa. Trường hợp chậm được bàn giao đất, nhà đầu tư không phải thực hiện thủ tục điều chỉnh Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư.
Do dự án Khu đô thị mới Bắc Vũng Tàu hiện vẫn chưa có quyết định giao đất hay văn bản bàn giao đất trên thực địa, thời gian thực hiện dự án về mặt pháp lý chưa bắt đầu đếm ngược. Vì vậy, Thanh tra kiến nghị giao Sở Tài chính tham mưu UBND Thành phố kết thúc việc xem xét yêu cầu gia hạn của DIC Corp vì chưa có cơ sở để thực hiện thủ tục điều chỉnh lúc này.
Kiến nghị giải pháp để đưa dự án thoát khỏi tình trạng "đóng băng"
Để đưa dự án thoát khỏi tình trạng "đóng băng", Chánh Thanh tra Thành phố đã kiến nghị Chủ tịch UBND Thành phố chỉ đạo các sở ngành liên quan thực hiện ngay các biện pháp sau:
- Sở Quy hoạch - Kiến trúc nhanh chóng xử lý các vướng mắc để hoàn tất điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết 1/500 theo đúng kết luận của Kiểm toán và Thanh tra Bộ Xây dựng.
- Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu thực hiện ngay các thủ tục thu hồi đất, giao đất cho dự án theo đúng quy định pháp luật.
- DIC Corp chủ động liên hệ với các sở ngành và địa phương để hoàn tất thủ tục đầu tư.
- Sở Xây dựng kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với những thiếu sót về thủ tục chỉ định thầu và chấp thuận đầu tư trong giai đoạn trước.
Với những động thái này, hy vọng dự án Khu đô thị mới Bắc Vũng Tàu sớm được tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ triển khai, đáp ứng nhu cầu nhà ở và phát triển đô thị tại khu vực.
