Dự án Khu du lịch và nghỉ dưỡng sinh thái suối khoáng nóng Thành Minh tại xã Thành Minh, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa có tổng mức đầu tư 610 tỷ đồng trên diện tích 48,8ha do Công ty TNHH Xuân Lộc Thọ làm chủ đầu tư. Dù được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương đầu tư từ ngày 9/7/2020, nhưng sau gần 6 năm, dự án vẫn chưa được triển khai xây dựng do vướng mắc thủ tục đất đai.
Điều chỉnh tiến độ nhiều lần
Ban đầu, dự án được phân kỳ thành 3 giai đoạn: Giai đoạn 1 (tháng 1/2022 - 1/2024) xây dựng hạ tầng kỹ thuật, khu hành chính quản trị, hệ thống dịch vụ giải trí và 30% diện tích phòng lưu trú; Giai đoạn 2 (tháng 1/2025 - 1/2026) xây dựng 50% diện tích phòng lưu trú; Giai đoạn 3 (tháng 1/2026 - 8/2026) xây dựng 20% diện tích phòng lưu trú và hoàn thành toàn bộ dự án vào tháng 8/2026.
Ngày 23/5/2023, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định số 1748/QĐ-UBND điều chỉnh chủ trương đầu tư, rút gọn tiến độ từ 3 giai đoạn xuống còn 2 giai đoạn. Theo đó, giai đoạn 1 phải hoàn thành xây dựng các công trình chậm nhất trong 36 tháng kể từ thời điểm giao đất; giai đoạn 2 hoàn thành trong 9 tháng kể từ khi nhà nước bàn giao đất.
Vướng mắc chính: Chưa xác định giá đất
Theo ông Bùi Thanh Hiếu, Trưởng phòng Kinh tế xã Thành Vinh, dự án hiện chưa được nhà nước giao đất, cho thuê đất. Nguyên nhân là chưa xác định được số tiền sử dụng đất phải nộp. Mặc dù chủ đầu tư đã tự thỏa thuận giải phóng mặt bằng, nhưng vẫn còn 3 hộ dân (sinh sống trên 2 thửa đất) chưa chấp thuận phương án bồi thường.
Ngày 21/1/2026, UBND xã Thành Vinh có Văn bản số 61/UBND-KT gửi UBND tỉnh Thanh Hóa báo cáo tiến độ xác định giá đất. Văn bản nêu rõ: "Theo báo cáo của chủ đầu tư và qua theo dõi thực tế tại địa phương, đến nay Công ty TNHH Xuân Lộc Thọ đã phối hợp, cung cấp đầy đủ hồ sơ phục vụ công tác xác định giá đất (nộp tiền sử dụng một lần cho thời hạn thuê 50 năm), từ tháng 7/2025 theo yêu cầu của cơ quan chuyên môn. Tuy nhiên, từ tháng 7/2025 đến nay (sau 6 tháng), việc xác định giá đất và hoàn thiện các thủ tục liên quan vẫn chưa được ban hành, dẫn đến dự án chưa đủ điều kiện để khởi công xây dựng".
Ngày 16/6/2026, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Thanh Hóa có Tờ trình số 928/TT-SNNMT gửi Hội đồng thẩm định giá đất của tỉnh về phương án giá đất cụ thể. Theo đó, tiền thuê đất cho phần diện tích 450.678,10m2 thuê giai đoạn 1 dự kiến là 130 tỷ đồng.
Hiện trạng dự án và các công trình ngoài khuôn viên
Quan sát thực tế cho thấy, cạnh khu vực dự án có 8 ngôi nhà (7 nhà sàn và 1 nhà hình tròn) do chủ đầu tư xây dựng, đang trong giai đoạn hoàn thiện. Theo ông Bùi Thanh Hiếu, 7 nhà sàn được dựng từ năm 2021-2022, còn nhà hình tròn mới xây dựng gần đây trên phần lớn diện tích đất ở và hơn 100m2 đất vườn. Ngoài ra, chủ đầu tư đã cải tạo 2 ao cũ của người dân, kè đá xung quanh. Tuy nhiên, các công trình này nằm ngoài khuôn viên dự án, trên đất ở do chủ đầu tư nhận chuyển nhượng từ người dân, và chưa phát sinh hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch.
Chính quyền địa phương đồng hành, doanh nghiệp chờ quyết định
Ông Bùi Thanh Hiếu cho biết chính quyền địa phương luôn đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn. Dự án đã góp phần nâng cấp, mở rộng đường giao thông địa phương, tạo thuận lợi cho việc đi lại và giao thương. Khi đi vào hoạt động, dự án kỳ vọng thu hút khách du lịch, tạo việc làm, tiêu thụ nông sản và phát triển kinh tế-xã hội địa phương.
Trao đổi với phóng viên, ông Đỗ Giang Long, cán bộ quản lý dự án - đại diện chủ đầu tư, cho biết: "Sau khi được UBND tỉnh Thanh Hóa điều chỉnh chủ trương đầu tư từ 3 xuống 2 giai đoạn, Công ty đang phối hợp với cơ quan chức năng và chính quyền địa phương xác định giá thuê đất. Khi có quyết định nộp tiền thuê đất, doanh nghiệp sẽ thực hiện nghĩa vụ tài chính, triển khai các thủ tục pháp lý để xây dựng, sớm đưa dự án vào hoạt động".
