Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD-ĐT) vừa công bố dự thảo Thông tư quy định về tổ chức các hoạt động giáo dục tăng cường và hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học tại các cơ sở giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên. Dự thảo nhằm cụ thể hóa Luật Giáo dục số 123/2025/QH15, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục theo hướng phát triển toàn diện phẩm chất, năng lực học sinh, phù hợp với Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 và yêu cầu đưa năng lực số, trí tuệ nhân tạo (AI) vào trường học theo Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị.
Không chồng lấn với dạy thêm, học thêm
Theo Bộ GD-ĐT, dự thảo thiết lập ranh giới rõ ràng, minh bạch giữa các hoạt động giáo dục trong nhà trường, tránh hiểu sai hoặc cố tình làm sai. Các quy định tại Thông tư không phải là quy định về dạy thêm, học thêm. Về bản chất, hoạt động giáo dục tăng cường và theo nhu cầu tập trung vào rèn luyện kỹ năng sống, giáo dục STEM/STEAM, robot, AI, phát triển năng lực ngoại ngữ, tin học, nghệ thuật, thể dục thể thao; tuyệt đối không thay thế, không trùng lặp nội dung bắt buộc và không gây quá tải cho người học.
Các hoạt động này không sử dụng thời gian để dạy trước chương trình, ôn tập, luyện thi hay nhồi nhét kiến thức các môn văn hóa trong Chương trình Giáo dục phổ thông - vốn thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định về dạy thêm, học thêm. Hoạt động được tổ chức hoàn toàn ngoài giờ chính khóa. Học sinh tham gia dựa trên nhu cầu, sở thích, năng khiếu, định hướng nghề nghiệp cá nhân, sự tự nguyện của gia đình; nhà trường không được ép buộc dưới mọi hình thức. Kết quả tham gia tuyệt đối không được sử dụng để đánh giá, xếp loại học lực, xét thi đua hay áp dụng kỷ luật đối với học sinh.
Siết chặt điều kiện triển khai
Về học liệu, tài liệu, dự thảo quy định cơ sở giáo dục tổ chức thẩm định và phê duyệt đối với học liệu, tài liệu tự biên soạn hoặc khai thác từ nguồn học liệu mở hợp pháp. Sở GD-ĐT chủ trì thẩm định tài liệu do tổ chức, cá nhân bên ngoài cung cấp, tài liệu liên kết phát hành quy mô toàn tỉnh hoặc có yếu tố nước ngoài. Không được sử dụng tài liệu chưa được thẩm định.
Dự thảo cũng quy định yêu cầu cụ thể về trình độ, chuẩn đào tạo đối với nhân sự giảng dạy. Các tổ chức, cá nhân bên ngoài tham gia phối hợp phải có hồ sơ, văn bằng được thẩm định, phải được tập huấn về quy tắc ứng xử và chịu sự quản lý trực tiếp của Hiệu trưởng. Giáo viên được hưởng thù lao, tính giảm trừ hoặc quy đổi vào định mức tiết dạy theo thỏa thuận; đồng thời có quyền từ chối tham gia nếu không có thỏa thuận hoặc không bảo đảm chế độ làm việc.
Về cơ sở vật chất và kinh phí, mức thu không vượt quá mức trần quy định tại Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; bảo đảm công khai, minh bạch.
Ngăn chặn biến tướng hoạt động ngoài giờ chính khóa
Dự thảo quy định rõ trách nhiệm của UBND cấp tỉnh trong việc bố trí nguồn lực, đề nghị HĐND phê duyệt mức thu; thực hiện trách nhiệm giải trình về chất lượng, an toàn và minh bạch tài chính. Sở GD-ĐT chịu trách nhiệm quản lý chuyên môn; chủ trì, phối hợp kiểm tra, thanh tra, giám sát; xử lý hoặc kiến nghị xử lý vi phạm; tổng hợp, đánh giá và báo cáo kết quả trước ngày 30/6 hằng năm. UBND cấp xã bảo đảm an ninh trật tự và an toàn môi trường sư phạm. Nhà trường và người đứng đầu chịu trách nhiệm toàn diện về kế hoạch, hợp đồng liên kết, chất lượng và an toàn hoạt động.
Bộ GD-ĐT cho biết, việc ban hành Thông tư tạo hành lang pháp lý vững chắc, giúp địa phương, cơ sở giáo dục chủ động, linh hoạt triển khai, đồng thời ngăn chặn triệt để biến tướng trong tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa. Dự thảo được đăng tải để lấy ý kiến góp ý.
