Ngày 29.7, Sở GD-ĐT TP.HCM ban hành văn bản hướng dẫn triển khai chính sách học phí, hỗ trợ người học và các khoản thu trong lĩnh vực giáo dục – đào tạo cho năm học 2026-2027. Văn bản được gửi đến UBND 168 phường, xã, đặc khu và gần 3.500 cơ sở giáo dục công lập, ngoài công lập ở tất cả bậc học từ mầm non đến THPT, trung cấp chuyên nghiệp.
Chính sách miễn học phí và cấp bù ngân sách
Theo quy định mới, học sinh đang theo học tại các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông (từ tiểu học đến THPT) và giáo dục thường xuyên công lập được miễn học phí. Toàn bộ các trường mầm non, tiểu học, THCS, THPT công lập không tổ chức thu học phí từ học sinh. Ngân sách nhà nước sẽ thực hiện cấp bù kinh phí cho các cơ sở giáo dục thực hiện chính sách miễn học phí, theo mức cụ thể do HĐND TP.HCM xác định.
Đáng chú ý, mức học phí áp dụng cho hình thức học trực tuyến được quy định bằng 75% mức học phí tương ứng của hình thức trực tiếp. Đối với chương trình giáo dục thường xuyên cấp THCS và THPT, mức học phí được áp dụng tương đương với giáo dục phổ thông công lập cùng cấp học. Sở GD-ĐT yêu cầu trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày khai giảng, hiệu trưởng có trách nhiệm lập, kiểm tra và phê duyệt danh sách học sinh được miễn học phí. Kinh phí cấp bù được tính theo số lượng người học và thời gian học thực tế, nhưng không quá 9 tháng trong một năm học.
Quy định về học phí trường tư thục và trường do đại học thành lập
Đối với các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông dân lập và tư thục, học phí do đơn vị chủ động xây dựng dựa trên nguyên tắc bù đắp chi phí và có tích lũy theo quy định của Luật Giá. Tuy nhiên, việc điều chỉnh học phí phải tuân thủ biên độ tăng tối đa không quá 10% so với năm học 2025-2026, đồng thời phải công khai, giải trình đầy đủ. Các cơ sở giáo dục do trường đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu thành lập cũng áp dụng mức học phí theo Nghị quyết số 81/2025/NQ-HĐND của HĐND TP.
Học sinh tại các cơ sở giáo dục công lập do trường đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu thành lập và học sinh các trường dân lập, tư thục sẽ được nhận hỗ trợ học phí từ ngân sách nhà nước, tương đương mức học phí của các cơ sở giáo dục công lập do HĐND TP.HCM xác định. Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày khai giảng, người đứng đầu cơ sở giáo dục phải lập danh sách người học được hỗ trợ, đảm bảo đúng đối tượng và số lượng thực tế, gửi cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt.
Đồng phục và các khoản thu khác: không ép buộc, công khai minh bạch
Sở GD-ĐT nhấn mạnh việc mua sắm đồng phục, quần áo thể dục, học phẩm, suất ăn bán trú và các dịch vụ khác phục vụ trực tiếp cho cá nhân học sinh phải dựa trên nhu cầu thực tế và sự tự nguyện của phụ huynh. Các trường không được ép buộc học sinh mua tại trường hoặc tại một nhà cung cấp duy nhất do trường chỉ định. Nhà trường phải công khai tiêu chuẩn, chất lượng, số lượng, đơn giá, phương thức lựa chọn nhà cung cấp và phương án tổ chức thực hiện, đảm bảo thu đúng giá thực tế, không phát sinh chênh lệch.
Mức thu các dịch vụ này phải phù hợp với thực tế địa bàn. Nếu có điều chỉnh tăng so với năm trước liền kề, trường phải giải trình, công khai minh bạch và có sự đồng thuận của phụ huynh. Nhà trường có trách nhiệm mời phụ huynh tham gia giám sát quá trình thu chi. Trong trường hợp người học được ngân sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 80/2025/NQ-HĐND hoặc chính sách khác, phải khấu trừ phần hỗ trợ, không thu từ học sinh.
Quản lý tài trợ và kinh phí ban đại diện cha mẹ học sinh
Sở GD-ĐT đưa ra hướng dẫn cụ thể về việc vận động tài trợ và sử dụng kinh phí của Ban đại diện cha mẹ học sinh. Nghiêm cấm quy định mức tài trợ bình quân, giao chỉ tiêu vận động, ép buộc đóng góp hoặc tổ chức vận động tài trợ thay thế nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước. Các cơ sở giáo dục không được vận động, tiếp nhận tài trợ khi chưa có kế hoạch được phê duyệt; không quy định mức tối thiểu, mức bình quân hoặc thời hạn đóng.
Kinh phí của Ban đại diện cha mẹ học sinh không được chi cho quản lý nhà trường, bảo vệ, vệ sinh, cơ sở vật chất, khen thưởng cán bộ, giáo viên hoặc các khoản thuộc trách nhiệm của cơ sở giáo dục. Các trường không được giao Ban đại diện thu hộ các khoản thuộc trách nhiệm của nhà trường.
Khám sức khỏe và sách giáo khoa
Sở GD-ĐT yêu cầu các trường không xây dựng hoặc tổ chức thu bất kỳ khoản tiền nào từ học sinh đối với nội dung khám sức khỏe định kỳ vì đây là nhiệm vụ thuộc ngân sách nhà nước. Đối với sách giáo khoa, thành phố triển khai chính sách cho mượn sách qua thư viện theo hình thức mượn – trả. Trong năm học 2026-2027, các cơ sở giáo dục chủ động rà soát, kiểm kê sách giáo khoa hiện có, xây dựng nhu cầu, dự toán và phương án quản lý, cho mượn, thu hồi, bảo quản sách theo hướng dẫn của Sở. Việc thực hiện sẽ tiến hành khi có quyết định, kế hoạch và nguồn kinh phí được cấp có thẩm quyền bố trí.
