Nhật Bản Công Bố Cuộc Đại Tu Lớn Nhất Về Quy Định Xuất Khẩu Vũ Khí Sau Nhiều Thập Niên
Hôm qua, ngày 21 tháng 4, Nhật Bản đã công bố cuộc đại tu lớn nhất về các quy định xuất khẩu quốc phòng trong nhiều thập niên, loại bỏ các hạn chế đối với việc bán vũ khí ở nước ngoài và mở đường cho xuất khẩu tàu chiến, tên lửa cùng các vũ khí khác. Động thái này củng cố cơ sở bứt phá của công nghiệp quốc phòng Nhật Bản, đánh dấu bước chuyển mới khỏi những hạn chế từng nằm trong chính sách an ninh của Tokyo sau Thế chiến 2.
Kết Thúc Thời Kỳ Biệt Lập Quốc Phòng
Bước chuyển này được tiến hành song song với việc Nhật Bản đang tăng cường hợp tác quốc phòng với các bên ở châu Á, giữa bối cảnh trỗi dậy của Trung Quốc. Giáo sư Stephen Robert Nagy từ Đại học Cơ Đốc giáo quốc tế Nhật Bản, học giả tại Viện Nghiên cứu các vấn đề quốc tế của Nhật, phân tích: "Mặc dù các quy định đã được nới lỏng một cách đáng kể, Nhật Bản vẫn duy trì một số rào cản kiểm soát nhất định. Chẳng hạn, việc xuất khẩu loại máy bay tiêm kích thế hệ mới hiện chỉ giới hạn ở những quốc gia đã ký kết hiệp ước quốc phòng với Nhật Bản và không đang trực tiếp tham gia vào các cuộc xung đột. Tuy nhiên, cuộc cải tổ này đánh dấu sự kết thúc dứt khoát của Tokyo đối với kỷ nguyên chủ nghĩa biệt lập quốc phòng nghiêm ngặt."
Lý Do Nới Lỏng Quy Định
Tiến sĩ Satoru Nagao từ Viện Nghiên cứu Hudson, Mỹ, đánh giá: "Nhật Bản nới lỏng quy định xuất khẩu vũ khí vì các quy định vốn dĩ không thực tế. Điển hình trong thỏa thuận mới đây Nhật Bản xuất khẩu tàu chiến lớp Mogami cho Úc, vì quy định mà hai bên phải áp dụng hình thức 'phát triển chung' thay vì xuất khẩu vũ khí. Nhưng về bản chất thì vẫn là xuất khẩu vũ khí."
Ông Nagao phân tích thêm: "Trong khi đó, Nhật Bản cần xuất khẩu vũ khí để hỗ trợ việc tăng cường năng lực quân sự cho các đồng minh và đối tác trước các thách thức mới ở khu vực. Xuất khẩu vũ khí đòi hỏi quá trình đào tạo, bảo trì sửa chữa, cung cấp đạn dược để vận hành nên cần loại bỏ nhiều hạn chế để thực hiện. Ngoài ra, ngành công nghiệp quốc phòng toàn cầu đang tăng trưởng mạnh mẽ. Thị trường nước ngoài có thể đem đến nhiều cơ hội và duy trì dây chuyền sản xuất vũ khí của Tokyo. Thời gian qua, Mỹ thúc đẩy Nhật Bản chia sẻ gánh nặng an ninh trong khu vực này, nên nhu cầu nới lỏng quy định để xuất khẩu vũ khí càng lớn hơn với Tokyo."
Cơ Hội Đột Phá Cho Công Nghiệp Quốc Phòng
Những năm qua, Tokyo không ngừng tăng cường xuất khẩu vũ khí song song việc dần loại bỏ các hạn chế trong quy định pháp luật về vấn đề này. Năm 2023, Nhật Bản thông qua kế hoạch cho phép xuất khẩu chiến đấu cơ, tên lửa và một số loại vũ khí sát thương cho 12 quốc gia bao gồm: Úc, Ấn Độ, Mỹ, Anh, Đức, Pháp, Ý và 5 quốc gia Đông Nam Á. Đến tháng 3 năm 2024, Nhật Bản nới lỏng các quy định nghiêm ngặt về chuyển giao thiết bị quân sự để cho phép xuất khẩu chiến đấu cơ thế hệ tiếp theo đang được nước này phát triển với Anh và Ý.
Cùng năm 2024, Nhật Bản thông báo sẽ bán tên lửa Patriot cho Mỹ để Lầu Năm Góc bù vào kho vũ khí đang thiếu hụt vì tài trợ cho Ukraine. Mới đây, hợp đồng Nhật Bản cung cấp tàu hộ tống lớp Mogami cho Úc được hai bên ký kết vào ngày 18 tháng 4. Theo đó, Nhật cung cấp 11 chiến hạm loại này cho Úc với tổng giá trị đơn hàng lên đến 6,8 tỉ USD. Có độ choán nước toàn tải hơn 5.000 tấn, tàu hộ tống lớp Mogami có khả năng tàng hình, tích hợp nhiều công nghệ hiện đại và vũ khí mạnh mẽ.
Nền Tảng Công Nghiệp Quốc Phòng Hàng Đầu
Thực tế, Nhật Bản nhiều năm qua phát triển nền công nghiệp quốc phòng hàng đầu thế giới, sản xuất nhiều loại vũ khí hiện đại. Đến nay, Nhật Bản đã tự lắp ráp chiến đấu cơ F-35, đồng thời đang tự phát triển chiến đấu cơ thế hệ 6. Trước đó, nước này tự sản xuất chiến đấu cơ Mitsubishi F-2 từ dòng F-16 của Mỹ, đồng thời phát triển máy bay săn ngầm Mitsubishi P-1 để thay thế P-3 Orion do Mỹ cung cấp.
Tokyo cũng nâng cấp các tàu khu trục chở máy bay trực thăng lớp Izumo để trở thành các tàu sân bay có thể mang theo chiến đấu cơ thế hệ 5 tàng hình F-35. Dòng tàu ngầm chạy bằng dầu diesel và điện của nước này cũng được đánh giá tối tân và năng lực tác chiến mạnh mẽ. Tương tự, các lớp tàu khu trục của Nhật Bản cũng sở hữu các hệ thống vũ khí hiện đại, uy lực. Hay xe tăng chiến đấu chủ lực T-10 của nước này luôn đứng cao trong các bảng xếp hạng toàn cầu.
Với nền tảng như thế, khi đẩy mạnh xuất khẩu vũ khí có thể giúp Nhật Bản tăng cường hiệu quả các hoạt động ngoại giao khi nước này không ngừng thúc đẩy hợp tác quân sự với nhiều bên trong khu vực. Qua đó, Tokyo có thể càng khẳng định vai trò quan trọng về an ninh quân sự ở châu Á - Thái Bình Dương.
Thị Trường Vũ Khí Toàn Cầu Chuyển Biến Mạnh
Theo báo cáo do Viện Nghiên cứu hòa bình quốc tế Stockholm (SIPRI, Thụy Điển) công bố vào tháng 3 vừa qua, khối lượng vũ khí chính được chuyển giao giữa các quốc gia trong giai đoạn từ năm 2021 đến 2025 đã tăng 9,2% so với giai đoạn từ năm 2016 đến 2020. Các quốc gia ở châu Âu đã tăng hơn gấp ba lần nhập khẩu vũ khí của họ, khiến nước này trở thành khu vực tiếp nhận vũ khí lớn nhất. Tổng xuất khẩu của Mỹ, nhà cung cấp vũ khí lớn nhất thế giới, tăng 27%.
Theo đó, trong khi căng thẳng ở châu Á, châu Đại Dương và Trung Đông tiếp tục thúc đẩy nhập khẩu vũ khí quy mô lớn, sự gia tăng mạnh mẽ dòng chảy vũ khí đến các quốc gia châu Âu cũng đã khiến chuyển giao vũ khí toàn cầu tăng trưởng. Trong đó, việc chuyển giao vũ khí cho Ukraine kể từ năm 2022 là yếu tố rõ ràng nhất, nhưng hầu hết các quốc gia châu Âu khác cũng đã bắt đầu nhập khẩu nhiều vũ khí hơn đáng kể để tăng cường khả năng quân sự của họ do lo ngại Nga.
