Sáng 28/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã cho ý kiến về dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) trong phiên họp thứ 4. Dự thảo luật gồm 7 chương, 69 điều, với nhiều điểm mới nhằm hoàn thiện thể chế, tăng cường minh bạch và chống tiêu cực trong hoạt động đấu giá.
Bổ sung quy định đấu giá trực tuyến toàn trình
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, việc sửa đổi luật nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, phát triển dịch vụ đấu giá theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời phòng chống tham nhũng, lãng phí. Dự thảo bổ sung quy định đấu giá bằng hình thức trực tuyến trên hệ thống đấu giá trực tuyến đối với một số loại tài sản, trên cơ sở luật hóa quy định tại Nghị quyết số 66/2021/NQ-CP.
Về tiêu chuẩn đấu giá viên, dự thảo mở rộng đối tượng: cá nhân có chứng chỉ hành nghề từ 5 năm trở lên trong tất cả các ngành, lĩnh vực đều có thể trở thành đấu giá viên, thay vì chỉ giới hạn ở các lĩnh vực luật, kinh tế, tài chính, ngân hàng, quản trị kinh doanh như hiện hành. Theo Bộ trưởng, quy định này phù hợp với thông lệ quốc tế và khuyến khích việc bán tài sản qua đấu giá.
Nâng tỷ lệ tiền đặt trước, cấm tham gia đấu giá đất nếu 'bỏ cọc'
Đối với đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất ở cá nhân, dự thảo nâng tỷ lệ tiền đặt trước từ 20% lên 50% (luật hóa Nghị quyết số 66/2021/NQ-CP). Dự luật cũng bổ sung quy định: người tham gia đấu giá đã nộp hồ sơ, tiền đặt trước hợp lệ và tham dự phiên đấu giá được coi như đã đồng ý mua tài sản bằng giá khởi điểm, nhằm hạn chế tình trạng "cò mồi" và người không có nhu cầu thực sự.
Đáng chú ý, dự thảo bổ sung quy định cấm tham gia đấu giá quyền sử dụng đất ở đối với cá nhân trúng đấu giá nhưng "bỏ cọc", trên cơ sở luật hóa Nghị quyết số 66/2021/NQ-CP. Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh: "Điều này nhằm góp phần khắc phục tình trạng tham gia đấu giá nhằm mục đích trục lợi, gây ảnh hưởng xấu cho thị trường bất động sản".
Hoàn thiện trình tự, thủ tục đấu giá trực tuyến và rút gọn
Dự thảo sửa đổi quy định về trình tự đấu giá trực tuyến toàn trình trên môi trường mạng, bổ sung các bước tiến hành phiên đấu giá chặt chẽ, logic, bảo đảm tính khách quan, minh bạch. Đồng thời quy định thủ tục đấu giá rút gọn đối với tài sản có giá khởi điểm nhỏ hoặc cần xử lý nhanh.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi lưu ý cần làm rõ vị trí, chức năng của Cổng Đấu giá tài sản quốc gia và Hệ thống đấu giá trực tuyến; cơ chế kết nối, chia sẻ dữ liệu; trách nhiệm vận hành và bảo đảm an toàn thông tin, tránh đầu tư trùng lặp.
Phó Chủ tịch Quốc hội yêu cầu đánh giá tác động kỹ lưỡng
Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cho biết UBTVQH thống nhất sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Đấu giá tài sản. Ông đề nghị đánh giá kỹ tác động, hoàn thiện quy định về từng hình thức đấu giá, nhất là đấu giá trực tuyến và đấu giá tự nguyện, theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính nhưng vẫn kiểm soát chặt chẽ, phòng chống vi phạm.
Đặc biệt, cần nghiên cứu tác động của quy định về tiền đặt trước và bước giá, bảo đảm tính khả thi, khắc phục tình trạng thông đồng, dìm giá, bỏ cọc hoặc trục lợi. Ông nhấn mạnh: "Làm rõ cơ sở pháp lý và thực tiễn của việc xác định bước giá, nghiên cứu quy định nguyên tắc, tiêu chí xác định bước giá phù hợp với từng nhóm tài sản, bảo đảm tính cạnh tranh, công khai, minh bạch của cuộc đấu giá, hạn chế tình trạng bước giá quá lớn, quá nhỏ".
UBTVQH thống nhất trình Quốc hội dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) tại Kỳ họp thứ Hai vào tháng 10 tới.
