Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh vừa chủ trì cuộc họp về rà soát văn bản quy phạm pháp luật phục vụ vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền. Theo bà Oanh, công tác rà soát đang được triển khai với sự phối hợp của các bộ, ngành, cơ quan Trung ương và địa phương.
550 văn bản có vướng mắc trong thực hiện
Thống kê cho thấy còn 550 văn bản có vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện; trong đó có khoảng 40 văn bản do các địa phương trực tiếp đề xuất sửa đổi vì cho rằng một số quy định của Trung ương đang gây khó khăn cho triển khai ở cơ sở.
Nhấn mạnh yêu cầu làm rõ bản chất của từng vướng mắc, Thứ trưởng Tư pháp thông tin, lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ương đã chỉ đạo không chỉ dừng lại ở thống kê số lượng văn bản mà phải “bóc tách”, phân tích cụ thể từng nội dung. Các cơ quan cần xác định rõ vướng mắc phát sinh ở cấp Trung ương, cấp tỉnh hay cấp xã; làm rõ vướng mắc liên quan đến trình tự, thủ tục, thẩm quyền hay nguồn lực thực hiện.
Phân tích cụ thể vướng mắc về nguồn lực
Đối với các vấn đề về nguồn lực, theo bà Oanh, cần phải phân tích cụ thể là thiếu biên chế, kinh phí, thiếu trang thiết bị hay gặp khó khăn về ứng dụng công nghệ thông tin. Bà Oanh nhận định một số lĩnh vực chưa được ban hành kịp thời khiến chính quyền cơ sở thiếu căn cứ để triển khai thực hiện, đặc biệt trong lĩnh vực như xây dựng trụ sở, trường học, các công trình công cộng.
Cũng theo Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh, kết quả rà soát bước đầu của nhóm chuyên gia Bộ Tư pháp cho thấy trong 550 văn bản được phản ánh chỉ còn khoảng 129 văn bản thực sự liên quan trực tiếp đến việc vận hành mô hình chính quyền ba cấp và cần được ưu tiên xử lý. Nhóm này gồm 49 luật, 33 nghị định và 47 thông tư.
Đề xuất một luật sửa nhiều luật
Bộ Quốc phòng đã đề xuất phương án một luật sửa đổi 9 luật; Bộ Xây dựng đề xuất một luật sửa đổi 3 luật. Lãnh đạo Bộ Tư pháp yêu cầu các bộ, ngành tiếp tục hoàn thiện phụ lục rà soát theo các tiêu chí cụ thể, gồm tên văn bản và điều khoản cần sửa đổi, lý do sửa đổi, cấp độ phát sinh vướng mắc và phương án sửa đổi cùng tiến độ thực hiện.
Nhiều ý kiến tại cuộc họp bày tỏ sự ủng hộ đối với phương án một luật sửa nhiều luật nhằm đẩy nhanh tiến độ tháo gỡ các rào cản thể chế, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân cấp, phân quyền và vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Dự kiến, báo cáo trên sẽ được hoàn thiện trước khi trình Bộ Chính trị vào nửa cuối tháng 7.
Tiến độ xử lý văn bản còn chậm
Tại hội thảo góp ý dự thảo Báo cáo tình hình xử lý kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước ngày 22/6, ông Hồ Quang Huy, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật (Bộ Tư pháp), phản ánh tiến độ xử lý tại một số bộ, ngành và địa phương còn chậm. Thống kê sơ bộ cho thấy hiện còn gần 400 văn bản thuộc thẩm quyền các bộ, ngành và hơn 1.200 văn bản của địa phương chưa được xử lý.
Ông Hồ Quang Huy nhận diện những nguy cơ phát sinh “khoảng trống pháp lý” khi Nghị quyết 190/2025/QH15 của Quốc hội (quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước) hết hiệu lực. Đơn vị này đề xuất phương án kéo dài hiệu lực một số quy định hoặc toàn bộ nghị quyết nếu cần thiết nhằm bảo đảm tính liên tục, thông suốt trong hoạt động của bộ máy nhà nước.
