Ngày 22/6, tại cuộc họp về rà soát văn bản quy phạm pháp luật phục vụ vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, Thứ trưởng Tư pháp Đặng Hoàng Oanh cho biết công tác rà soát đang được triển khai với sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, cơ quan Trung ương và địa phương.
Phát hiện 550 văn bản còn vướng mắc
Theo phản ánh của các cơ quan, đơn vị, hiện có khoảng 550 văn bản được cho là còn vướng mắc trong quá trình thực hiện. Trong số này, có 40 văn bản do các địa phương trực tiếp kiến nghị sửa đổi vì một số quy định hiện hành chưa phù hợp với thực tiễn triển khai ở cơ sở.
Theo Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh, yêu cầu đặt ra không chỉ là thống kê số lượng văn bản cần sửa đổi mà quan trọng hơn là phải nhận diện chính xác bản chất của từng vướng mắc. Trên tinh thần chỉ đạo của Ban Tổ chức Trung ương, các cơ quan cần tiến hành phân tích, bóc tách cụ thể từng nội dung để xác định rõ khó khăn phát sinh ở cấp nào, thuộc lĩnh vực nào và nguyên nhân do đâu.
Đối với các vấn đề về nguồn lực, phải xác định cụ thể là thiếu biên chế, thiếu kinh phí, thiếu trang thiết bị hay còn bất cập trong ứng dụng công nghệ thông tin.
Khó khăn về tiêu chuẩn, quy chuẩn và định mức
Thứ trưởng cũng lưu ý một trong những khó khăn nổi lên hiện nay là hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn và định mức kinh tế - kỹ thuật ở một số lĩnh vực chưa được ban hành hoặc cập nhật kịp thời. Điều này khiến chính quyền cơ sở gặp khó khăn trong quá trình triển khai nhiệm vụ, nhất là đối với việc đầu tư xây dựng trụ sở, trường học và các công trình công cộng.
Kết quả rà soát bước đầu của nhóm chuyên gia Bộ Tư pháp, trong số 550 văn bản được phản ánh, chỉ còn khoảng 129 văn bản thực sự liên quan trực tiếp đến việc vận hành mô hình chính quyền 3 cấp và cần được ưu tiên xử lý. Cụ thể, nhóm văn bản này gồm 49 luật, 33 nghị định và 47 thông tư.
Trong số các đề xuất sửa đổi luật, Bộ Quốc phòng đề xuất phương án một luật sửa đổi 9 luật; Bộ Xây dựng đề xuất một luật sửa đổi 3 luật.
Yêu cầu hoàn thiện phụ lục rà soát
Để phục vụ công tác tổng hợp và xây dựng báo cáo, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh yêu cầu các bộ, ngành tiếp tục hoàn thiện phụ lục rà soát theo các tiêu chí cụ thể như: Tên văn bản và điều khoản cần sửa đổi; lý do sửa đổi; cấp độ phát sinh vướng mắc; phương án xử lý và tiến độ thực hiện.
Tại cuộc họp, đại diện Ban Tổ chức Trung ương cho biết Tổ công tác đang khẩn trương hoàn thiện báo cáo sơ kết một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương mới. Các ý kiến tại cuộc họp đều thống nhất rằng phân cấp, phân quyền chỉ phát huy hiệu quả khi đi đôi với việc bảo đảm đầy đủ nguồn lực thực hiện.
Theo đó, khi giao thêm nhiệm vụ cho địa phương, các cơ quan có thẩm quyền cần đồng thời tính toán, bố trí tương ứng về biên chế, nhân lực và nguồn lực tài chính để bảo đảm khả năng thực hiện. Đây được xác định là một trong những điểm nghẽn cần tiếp tục tháo gỡ nhằm nâng cao hiệu quả quản trị ở địa phương.
Bên cạnh đó, nhiều ý kiến cho rằng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện nay cơ bản đã được hình thành nhưng vẫn cần tiếp tục rà soát, cập nhật để phù hợp hơn với điều kiện thực tiễn của cấp xã khi được giao thêm thẩm quyền.
Dự kiến, báo cáo tổng hợp sẽ tiếp tục được hoàn thiện để trình Bộ Chính trị xem xét vào nửa cuối tháng 7/2026.
