Sáng 24/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 8, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Nhiều đại biểu cho rằng mức xử phạt cần bảo đảm tính hợp lý, khả thi và được xã hội chấp nhận.
Đảm bảo tính hợp lý và khả thi
Theo đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (Hải Dương), việc quy định mức xử phạt vi phạm hành chính cần căn cứ vào mức độ vi phạm, hậu quả gây ra, tình hình kinh tế - xã hội và khả năng thực hiện của đối tượng bị xử phạt. Bà Nga nhấn mạnh: "Mức phạt phải hợp lý, khả thi và được xã hội chấp nhận, tránh tình trạng người dân, doanh nghiệp không thể thực hiện được".
Đại biểu Trần Văn Lâm (Bắc Giang) cũng bày tỏ quan điểm tương tự. Ông cho rằng mức phạt cần phù hợp với điều kiện thực tế của từng vùng, miền, tránh áp dụng một mức chung cho cả nước. Ông dẫn chứng việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông, nếu mức phạt quá cao so với thu nhập của người dân sẽ dẫn đến khó khăn trong việc thu nộp phạt, thậm chí gây bức xúc xã hội.
Xem xét tác động đến người dân và doanh nghiệp
Nhiều đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo cần đánh giá kỹ lưỡng tác động của mức xử phạt đến người dân và doanh nghiệp. Đại biểu Nguyễn Thanh Hải (Tiền Giang) cho rằng, không chỉ dựa vào mức độ vi phạm mà còn phải xem xét khả năng chi trả của đối tượng. "Nếu mức phạt quá nặng sẽ ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống của người dân", bà Hải nói.
Đại biểu Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) cũng nhấn mạnh yếu tố xã hội trong việc xây dựng mức phạt. Ông cho rằng, mức phạt phải được xã hội chấp nhận, tức là phải có tính giáo dục, răn đe nhưng không quá khắc nghiệt. "Cần có cơ chế để người dân hiểu và đồng thuận với mức phạt, tránh tình trạng xử phạt xong rồi lại khiếu kiện", ông Hòa đề xuất.
Sửa đổi theo hướng tăng tính minh bạch
Bên cạnh mức xử phạt, các đại biểu cũng đề nghị tăng cường tính minh bạch trong quy trình xử phạt. Đại biểu Nguyễn Thị Quyên (Ninh Bình) cho rằng cần quy định rõ căn cứ, thẩm quyền và trình tự xử phạt để tránh tình trạng lạm quyền hoặc xử phạt không đúng. "Minh bạch sẽ giúp xã hội giám sát và tạo niềm tin cho người dân", bà Quyên nói.
Đại biểu Lê Thanh Vân (Cà Mau) đề nghị bổ sung các quy định về việc công khai mức xử phạt trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân dễ dàng tra cứu. Ông cũng lưu ý cần có cơ chế giải trình khi người dân thắc mắc về mức phạt.
Kết thúc phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải ghi nhận các ý kiến đóng góp và cho biết sẽ tổng hợp để chỉnh lý dự thảo luật trước khi trình Quốc hội xem xét thông qua.
