Buổi làm việc tập trung chủ yếu vào Chương VI về nguồn lực phát triển đô thị đặc biệt. Các đại biểu đã tập trung góp ý cho điều 46 quy định về quản lý sử dụng và khai thác tài sản công, tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ, đường sắt và đường không.
Góp ý về quản lý tài sản công
Cụ thể, tại điểm a khoản 1 điều 46 dự thảo quy định: 'Trong phạm vi quản lý của Thành phố, Ủy ban nhân dân quy định việc quản lý, sử dụng, vận hành, khai thác tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết hoặc phương thức khác'.
Theo ông Nguyễn Thanh Hải, Trưởng phòng Pháp chế Sở Xây dựng TP.HCM, để tránh vướng mắc cho Thành phố, cần cân nhắc xem xét lại điểm a khoản 1 điều 46 dự thảo vì các đơn vị sự nghiệp đang quản lý, vận hành, sử dụng rất nhiều tài sản công. Ông Hải dẫn chứng, hiện nay tài sản công của Thành phố là nhà đất rất lớn, có tới mấy ngàn tài sản. Trong khi đó, Thành phố gặp vướng mắc là không giao tài sản nhà đất cho đơn vị sự nghiệp mà chỉ giao quản lý, vận hành. 'Không chỉ đơn vị sự nghiệp công lập mà kể cả đơn vị có chức năng kinh doanh về nhà đất như tất cả các đơn vị sự nghiệp công ích trước đây, công ty quản lý kinh doanh nhà của Thành phố cũng được giao quản lý, vận hành', ông Hải nói.
Các vấn đề liên quan đến việc các đơn vị sự nghiệp sử dụng không hết nhà đất thì đem cho thuê một phần cũng gặp vướng mắc. Về vấn đề này, đại diện Sở Tài chính TP.HCM cho rằng các tài sản tại các đơn vị sự nghiệp công lập hiện nay đã có nghị định quy định, còn trước đây là phải thông qua nghị quyết của Hội đồng nhân dân để tháo gỡ vướng mắc. Do đó, Sở Tài chính đề nghị cần giữ nguyên điểm a khoản 1 điều 46 của dự thảo.
Đề xuất về Trung tâm Tài chính quốc tế
Cũng tại buổi làm việc, ông Hoàng Huy Trường, Trưởng ban Pháp chế Cơ quan điều hành Trung tâm Tài chính quốc tế tại TP.HCM, đề nghị bổ sung điểm c khoản 5 điều 45 dự thảo về quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách. Theo đó, dự thảo quy định: 'Hội đồng nhân dân Thành phố có thẩm quyền quy định việc phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, trái phiếu dự án, trái phiếu công trình, trái phiếu đô thị, trái phiếu xanh, vay từ các tổ chức tín dụng, ngân quỹ nhà nước'. Ông Trường đề nghị ngoài quy định này thì cần bổ sung thêm về 'chủ trương, hạn mức, phương án, loại tiền, thị trường, sản phẩm và mục đích huy động vốn tại VIFC-HCMC'.
Ngoài ra, ông Trường còn đề nghị gom các điều 69, 70, 71, 72, 73 thuộc Chương IX về Trung tâm Tài chính quốc tế thành một điều. Theo đó, sửa các điều này thành điều 69 quy định về Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam tại đô thị đặc biệt. Cụ thể, trong địa giới hành chính của đô thị đặc biệt, Ủy ban nhân dân Thành phố được quyết định điều chỉnh vị trí, mở rộng địa giới hành chính, diện tích, bổ sung khu vực vào ranh giới VIFC-HCMC.
Cơ quan điều hành tại Thành phố được thành lập, tham gia góp vốn vào doanh nghiệp; được Ủy ban nhân dân Thành phố giao làm cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp do Ủy ban nhân dân Thành phố nắm giữ vốn điều lệ. Thành viên cung cấp dịch vụ tài chính, ngân hàng được cung cấp sản phẩm, dịch vụ cho tổ chức, cá nhân trong nước, người không cư trú ngoài ranh giới địa lý của VIFC-HCMC trong phạm vi như: cung cấp dịch vụ cho Chính phủ (hoặc tổ chức được Chính phủ giao), chính quyền địa phương (hoặc tổ chức được chính quyền địa phương giao), doanh nghiệp, tổ chức tín dụng…
Phản hồi từ Sở Tư pháp
Về các vấn đề trên, bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh, Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM, cho biết sẽ ghi nhận những góp ý của các đại biểu để dự thảo được hoàn thiện.
